浙江慈溪经济开发区

• 【投资富阳区】2018年杭州市富阳区政府工作报告

  (2018年1月17日在杭州市富阳区第十六届人民代表大会第二次会议上)杭州市富阳区人民政府区长吴玉凤各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年是本届政府的开局之年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在省、市和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠全区人民，按照“三看四态促转型”和“一三五”时间表的要求，谋长远、打硬仗、促转型，扎实推进各项工作落实，较好地完成了区十六届人大一次会议确定的年度目标任务，转型升级迈出坚实有力的步伐。全年实现地区生产总值776.4亿元，同比增长7.0%。财政总收入106.9亿元，增长10%;一般公共预算收入63.7亿元，增长10.4%。城镇常住居民人均可支配收入51410元，增长8.6%;农村常住居民人均可支配收入29687元，增长9.0%;社会消费品零售总额250.5亿元，增长12.6%;自营出口116.9亿元，增长24.5%。 一、聚焦交通融杭，融合发展有新突破。重大交通项目稳步推进。杭富城际铁路全线“上改下”、春永快速路“四改六”、杭黄高铁富阳站场扩容升级方案获批，总投资358.5亿元的绕城西复线、杭富城际铁路、彩虹快速路西延、春永快速路、杭黄高铁富阳站场集中开工。杭温高铁进入预可研阶段，渌渚江完成航道改造方案。积极对接省市重大布局。抓住大湾区大通道大花园大都市区建设和拥江发展战略机遇，完成江南、东洲、银湖等发展战略研究和片区规划。江南、东洲成为杭州城东智造大走廊重要拓展区，富春江两岸列为之江文化产业带核心区。民生融合步伐加快。40项融杭民生政策全面并轨，与主城区、萧山、余杭医保互认互通，实现1988家医院、2275家药店就医直接刷卡结算。区一院等4家医院与省市医院建立合作办医关系，多所学校与省市名校创建教育联盟。射击射箭、水上运动、激流回旋、手球等4个亚运项目落户富阳，北支江综合整治工程开工建设。 二、聚焦结构调整，产业转型有新突破。更大力度推进传统产业转型提升。坚定“高新工业强区”战略不动摇，成功入选全省传统制造业改造提升分行业省级试点，入围全省振兴实体经济财政专项激励区。启动造纸企业整体转型，完成178家企业搬迁调查，有序推进企业“两链”风险处置工作。实施“零地技改”项目139个、“机器换人”项目100个。积极培育新产业新业态。智能制造、生物医药、新一代信息技术等战略性新兴产业增加值增长9.8%。规上工业新产品产值率达35.1%。完成企业上“云”1627家，新增上市(挂牌)企业3家、全省“隐形冠军”企业2家，参与制(修)订国家标准2个。休闲旅游、电子商务、现代金融等服务业较快发展，服务业增加值占GDP比重达50.4%。首创奥特莱斯、新登富春港等商贸项目建成开业。落地全省首个“农创客”小镇项目，打造农夫乐园10个，建成富春山居美丽农业产业园6个。发布“富春山居”农业区域品牌，举办斗茶大赛等系列特色农产品推广活动。加快产业平台建设。进一步理顺开发区管理体制机制，银湖实验学校、九龙大道改造等配套项目建成投用，大华智联、中民筑友等产业项目建成投产。硅谷小镇新入驻创新型企业129家，药谷小镇启动药谷客厅建设，华融黄公望金融小镇基金注册规模达4238亿元，居全省金融小镇第二位。大力招强引优和招才引智。举办2017富商大会，全年签约项目89个，总投资519.5亿元，其中国自机器人等创新型项目60个，中南绿建等投资10亿元以上项目7个。举办首届群英大会，实施引导和鼓励大学生来富创业创新五年行动计划，引进海内外高层次人才98人，落地“5110”项目21个。新增省级研究院2家，国家级高新技术企业20家。工创谷、富阳科技大市场等创新平台建设扎实推进，成果孵化转化作用进一步发挥。 三、聚焦有机更新，城市转型有新突破。南征北战同时打响。秦望先行启动区块3341户实现17天100%签约，创搬迁规模、速度的富阳之最，有序推进秦望“城市眼”系列城市规划设计。高起点编制江南新区城市规划，明确“四个十平方公里”和“一轴三带六片”新城布局，启动江南土地利用规划调整，顺利完成4个区块1125户农居整村搬迁。城市建设有序推进。公望隧道建成通车，城市污水处理四期、金桥北路电力上改下等项目建成投用。加快城市绿化彩化亮化美化，达夫路精品街区、富春江精品江景一期有序推进。鹿山区块3幢总部楼宇和行政服务中心新大楼基本建成，东吴文化公园地下停车场加快推进。实施新登和场口小城市培育项目52个，完成新登秉贤区块475户房屋搬迁。城市治理水平有效提升。建立“一巡多功能”综合巡查机制，实现城市治理巡查时间、巡查范围及管理职能全覆盖。实行主城区电动三 （四）轮车禁行，集中开展环卫保洁、绿化养护、抛洒滴漏、交通秩序整治等专项行动，扎实开展城区闲置土地序化美化工作。 四、聚焦环境整治，城乡面貌有新突破。“三美”建设联动推进。开展城乡环境大提升攻坚行动和美丽系列擂台比武活动，城市街区、两路两侧、镇村面貌明显改善，美丽庭院建设如火如荼。全面启动23个乡镇(街道)342个小城镇环境综合整治项目，首批7个乡镇(街道)113个项目基本完工。创建提升6条美丽乡村精品线路，浙派杭派民居点增至4个，建设特色村21个，东梓关等7个村被命名为省3A级景区(村庄)。新增民宿示范村3个，现代民宿示范点达24个。改造提升农村公路20.8公里，完成县乡公路大中修39.9公里。直面热点环境问题。开展拔烟囱、减矿山行动，关停矿山15个，剩余18个矿山启动分类处置;淘汰改造燃煤小锅炉69台，拆除烟囱536支。完成“三改”131万平方米，拆除违法建筑237万平方米，创获全省基本无违建区。“五水共治”由末端治理转向源头治理，关停生猪养殖场46家，完成截污纳管项目32个，新增城镇污水管网65.8公里，清淤96万立方米，剿灭劣V类水体364个，富春江出境断面水质连续36个月考核优秀。成功入选首批省级生态文明建设示范区。重拳打击环境违法行为。按照“四个最”要求，完成中央环保督察问题整改落实工作，责令402家企业整改，立案处罚175起。取缔环山乡涉重固废加工点275个。加强工地扬尘管理和道路扬尘控制，开展餐饮油烟、秸秆焚烧等专项治理。上接1版 五、聚焦重点改革，体制机制有新突破。推进政府“放管服”改革。实现“最多跑一次”事项696项，“一窗受理、集成服务、部门联办”等做法走在全省前列。不动产交易登记实现全流程最快60分钟领证，“1+N”+X商事登记制度改革持续深化。中心所有行政审批办理结果均可实现快递送达，8大类68项便民事项双休日开放服务。实现“凭身份证即可办理”事项248项，成为全市“简化办”试点。推进供给侧结构性改革。淘汰落后和过剩产能企业21家，整治“四无”企业1203家;取消或停征41项行政事业性收费，减免企业税费37.4亿元;认真贯彻房地产调控政策，落实限购、信贷等调控措施，全区房地产市场平稳有序发展。推进要素配置改革。完成规上和用地5亩以上工业企业亩均效益评价，配套实施土地使用税差别化征收等政策。全年垦造耕地2513亩，消化批而未供土地2466亩、供而未用土地2595亩，完成城镇低效用地再开发2417亩。率先在全省实行国有建设用地使用权网上交易。 六、聚焦热点问题，民生保障有新突破。积极回应民生关切。痛下决心实施贯通“断头路”三年行动计划，完成横凉亭路与23省道连接段改造工程，打通文教北路、金苑路等5条阻梗城市十余年的“卡脖子”道路。城乡公交一体化全面破冰，组建成立新杭富公交公司，提前圆满完成33条线路312辆农村客运班车收购签约工作，推出市民卡支付、移动支付等10项公交便民措施。全面完成28个地质灾害隐患点综合治理，178幢城镇C、D级危房和3770间农村D级危房实现解危，完成全区老旧电梯安全评估和隐患整改。10个方面25项民生实事全面完成，202件建议、217件提案办理满意率100%。提高社会保障水平。全年财政民生支出44.8亿元，比重达67.6%。新增城镇就业12840人，城镇登记失业率2.35%。城乡居民基础养老金标准上调至190元/月。完善社会救助一站式服务平台，实行老年优待证送卡上门，政保合作大病额外保险补偿支付1298万元，以政府创新带给群众更真切的便利和实惠。加快社会事业发展。大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展最文明城区主题系列活动。打造“家在富春江上”特色文化品牌，举办读书节、村歌大赛等文化活动350场次。新建农村文化礼堂30个。成功举办第11届“富春江运动节”。洞桥镇成为国家卫生镇，黄公望村创获全国文明村。名校集团化、医联体建设、养老服务综合改革、智慧医疗等工作取得新成效。家庭医生签约人数达25万人。富春山馆建成开馆，区中医院完成整体搬迁，东吴小学、区二院新病房大楼建成，郁达夫文豪校区、鹿山中心幼儿园东吴校区投用，富阳中学改扩建工程动工建设。提升社会治理能力。实现省平安创建“十二连冠”，捧得“平安金鼎”。强化平安报表制度，推进全科网格和“四个平台”建设，依法严厉打击违法犯罪活动，圆满完成平安护航十九大任务。建立安全生产“1+8”责任体系，开展群租房安全等专项整治，安全生产形势总体平稳。创建食品药品安全示范城市，122家规模食品生产企业全面实行二维码质量追溯，建成阳光厨房50家、示范餐饮单位32家。有效防控登革热疫情。加强法律服务队伍和公共法律服务体系建设，做好信访工作，化解社会矛盾。国防动员、双拥优抚、外事、侨务、应急、民族宗教、地方志、气象、残疾人、慈善、总工会、红十字、共青团、老龄、妇女、儿童、关心下一代等工作取得新进展。 七、聚焦作风转变，政府建设有新突破。狠抓攻坚破难。坚决叫停城乡私人无序建房，出台村级安置留用地利用、城中村改造、农村建房管理等政策和行动计划。把安置房建设摆上突出位置，完成银湖施家园花苑等9个回迁安置点6386人回迁安置。开展征迁百日攻坚行动，重点区块、卫片执法整改实现拆迁清零，重点项目、土地收储地块征迁全面推进，46个历史遗留问题得到解决。实行新一轮乡镇财政体制改革，建立乡镇部门捆绑和竞争性考核机制，启动国有企业改革，有效激发干事创业的积极性和主动性。狠抓政府法治。完善法律顾问、行政执法监督员、行政首长出庭应诉等制度，积极开展常务会议会前学法，大力推进依法行政工作。狠抓纪律执行。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格执行中央八项规定精神，全面落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”。加强财政预算管理，开设《聚焦一线》等媒体监督栏目，进一步加大对工程项目、政府采购、农村建房、“三资”管理等重点领域的审计监督。各位代表，这一年是全区上下攻坚破难、扎实苦干，取得全面突破的一年，干成了一些多年来政府想干、也应该干的大事难事，加快转型的势头全面形成。成绩来之不易，这离不开省、市和区委的坚强领导，离不开区人大、区政协的监督支持，更饱含着全区干部群众的辛勤汗水。特别是全区上下展现出来的精气神与责任担当，已成为推动富阳加快发展的强大正能量!这使我们转型步伐更加坚定有力，也让我们更感重任在肩。在此，我代表区政府及各组成部门，向给予我们工作支持、理解和监督的全体市民，向人大代表、政协委员，向各位离退休老同志，向民主党派、工商联和社会各界人士，向驻富部队、武警官兵，向所有关心、支持和参与富阳发展的朋友们，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，富阳发展依然不平衡、不充分，产业业态、城乡形态、环境生态、党员干部精神状态都还存在不少问题。特别是在杭州大都市圈中，我们的潜力和基础还没有转化为发展优势和区域竞争力。一是有空间资源，但可用空间碎片化严重，土地利用绩效低，基础设施历史欠账多，公共服务供给水平不高，以致承载省市重大功能布局和重大项目落地的能力不足。二是有产业基础，但新旧动能转换刚刚起步，产业发展方式仍较粗放，环保压力大，亩均效益低，许多传统企业生存空间日益受到挤压。同时，创新链不够完善，引才留才较为困难，新兴产业体量不够大，新经济尚未成为拉动增长的主动力。三是有交通区位，但综合交通体系不够完善，高速路、快速路以及轨道场站与城市内部交通尚未互连成网，货车进城、交通拥堵等问题突出，大型交通枢纽和道路沿线开发滞后，发展资源要素导入不足，同城化效应不明显。四是有山水环境，但建管标准不高，城市缺乏热闹繁华的核心区域和都市气质，部分区域脏乱差面貌没有根治，城中村改造面临较大压力，优美的富春山水和深厚的文化底蕴未有效转化为竞争优势。五是有工作冲劲，但一些干部能力水平有待提升，对新矛盾、新趋势、新经济把握不够，理念、眼界和工作标准未能跟上大都市的发展要求，系统思维相对不足，治理能力亟需提升。机遇和挑战并存，抓住了就是机遇，抓不住就是挑战。当前，富阳发展的整体布局和推进路径已越来越清晰，我们必须增强机遇意识，坚持问题导向，下定决心抓重点补短板强弱项，共同创造富阳的幸福明天和美好未来。2018年主要目标和总体要求2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的第一年，是改革开放40周年，也是富阳负重前行、攻坚克难、全面转型的关键之年。做好今年的工作，意义重大。根据区委一届三次全会精神，今年全区经济社会发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和省委十四届二次全会、省委经济工作会议、杭州市委十二届三次全会精神，坚持“三看四态促转型”不动摇，坚定发展方向不回头，拥抱富春江、拥抱大都市、拥抱新时代，持续高质量打好转型攻坚硬仗，全力加快建设富裕阳光的大都市新型城区。2018年全区发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长7.5%以上，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%，研发经费支出占地区生产总值比重和全员劳动生产率稳步提升，投资结构优化、投资效益提高，全面完成节能减排指标任务。今年富阳的目标，就是我们应该扛起的发展责任。我们将全面抓好增长转型、民生改善、环境整治、风险防范等各项工作，并重点把握以下要求： 一、转理念促融合，挤进快车道。理念决定思路，思路决定出路。党的十九大作出进入新时代的重大判断，确立新的发展理念和高质量发展的根本要求。省、市全面部署大湾区大通道大花园大都市区建设和拥江发展战略，奋力推进“两个高水平”建设。我们要全面拥抱富春江、拥抱大都市、拥抱新时代，真正以新思想引领新发展，以新作为开创新局面。拥抱富春江，就是要充分用好富春山水这一战略资源，全力建设“一江带城、南北呼应，山水相依、产城融合，现代气派、田园风光”的大都市新型城区。拥抱大都市，就是要千方百计融入省市重大战略、重大布局，真正使富阳成为大都市的重要功能板块，找准撬动富阳发展的支点。拥抱新时代，就是要坚持高质量发展这一根本要求，把握进入新时代这一战略判断，以新视野、新思维、新思路来推进富阳加快迈上新台阶。 二、强定力再攻坚，打好组合拳。要坚持稳中求进总基调，处理好稳与进的关系，既确保区域经济运行平稳、质量提升，又努力在关键环节打好硬仗，实现突破。要再接再厉、乘势而上，从老城更新到挺进江南，从空间拓展到基础配套，从交通框架构建到沿线开发利用，从环境治理到美丽建设，持续加大攻坚力度，步步为营、久久为功，直到抓出成效，以钉钉子精神全面推进“四态”转型。要突出工作的系统性、整体性、协同性，完善推进机制，出台配套政策，制定行动计划，形成“一揽子”保障举措，确保各项决策部署不折不扣执行到位。 三、抓改革破瓶颈，再创新优势。要打好硬仗，唯有改革开路、破题前行。我们要充分认识和把握新时代社会主要矛盾的变化，高举改革大旗、扛起改革担当，推进理念、方法、作风的全方位深层次转变。要持续推进“最多跑一次”改革，发挥其对全面深化改革的牵引作用，撬动经济体制、要素配置、公共服务、政府运行等各领域改革。要把事关全局的重点，群众办事的痛点，体制机制的堵点，全部列入改革的范围，梳理改革任务，找出突破路径，落实破题办法。要真正拿出“闯”和“冒”的勇气，抓住重点领域、要害环节，用好改革“关键一招”，全力以赴破解发展空间、创新环境、人才引进、社会治理等瓶颈问题，形成富阳发展的新优势。 四、聚民意惠民生，形成大合唱。“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”我们要持续加大民生投入，加快社会事业发展，提高社会保障水平，努力满足人民群众对于美好生活“八个更”的期盼。要把群众呼声装心里，听民声、访民情，让老百姓共同参与决策，真正做群众最欢迎最贴心的事，解决好群众最直接最现实的利益问题。要深入发动群众广泛参与各大攻坚行动，共建共享转型发展成果，让广大群众有更多参与感、更强成就感、更大幸福感，形成加快发展、奋力赶超的强大合力。2018年工作安排2018年，我们将切实强统筹、强执行、强结果，打好转型升级组合拳，全面推进各项目标任务落实。 一、打好融合发展组合拳，形成全面开放格局推进规划一体化。坚持规划引领，按照杭州世界名城重要一极的定位，完成富阳分区规划编制，明确富阳在杭州城市总规中的空间布局和功能分工。紧密对接杭州拥江发展“六个带”专项规划，制订实施拥江发展四年行动计划。强化“多规融合”理念，加快土地规划修编，推进城镇控规和城市设计全覆盖。完成综合交通等专项规划编制，积极承接重大交通和杭州科、教、文、卫等项目布局。高标准建设规划展示馆，强化规划审批管理和批后监管，严肃规划执行刚性。推进交通一体化。按照“内通外联、成网互联”的要求，全面开展交通建设四年大会战，加快形成“半小时通勤圈”。杭黄高铁建成通车，富阳正式迈入“高铁时代”。加快杭富城际铁路、彩虹快速路西延、绕城西复线、春永快速路建设，开工建设绕城西复线银湖、大源连接线工程，改造提升杭新景高速东洲互通。加快杭温高铁、杭州中环、轨道交通二期等项目前期，争取地铁6号线等线路延伸至富阳。完善城市主次路网，建成大桥北路延伸工程，加快内环快速路、金桥北路向北延伸、江滨西大道延伸等项目建设，实施环金线改扩建二期、大盘山隧道、汤马线整治工程。加快渌渚江航道整治提升工程。完成农村公路改造提升20公里、大中修55公里，改造病危桥梁6座。二号首长推进平台一体化。全面融入“一廊一带一湾”布局，狠抓空间扩容、基础配套和项目招引，以系统思维着力打造专业化产业平台。银湖科技新城要推进实施创新合伙人五年计划，主动对接杭州“三名”工程布局，进一步提升区域影响力。推进杭州城东智造大走廊东洲、江南拓展区建设。东洲新区要以5A级景区标准，加大“退低进高”力度，着力打造一产名地、二产高地、三产领地。江南新城要对照主城区标准，制定产业准入目录，推进10平方公里高新智造基地建设。加快之江文化产业带核心区建设，积极引进文化创意项目，谋划建设沿彩虹快速路320国道数字创新走廊。华融黄公望金融小镇要加快核心区块和金融研修院建设，打造成为钱塘江金融港湾的重要节点。新登新区、场口新区要加快重大项目落地，成为先进制造业集聚平台。深化区域产业合作，推进高新区(滨江)共建园区落地建设。推进硅谷小镇、药谷小镇、金融小镇等特色小镇发展，加快特色产业集聚。推进民生一体化。坚持以教育、卫生、社保等公共服务一体化为先导，加快与主城区的深度融合步伐。实现社保、医保缴费费率并轨，逐步夯实缴费基数。争取省市重大公共服务项目落户富阳，深化教育联盟与合作办医机制，引进和培育2所高质量品牌学校、1所高等级医院。启动射击射箭、水上运动、激流回旋等亚运场馆建设，加快北支江综合整治工程，建设北支江体育休闲公园。抓住“前亚运”契机，实施一批基础设施提标工程，不断提升公共服务水平。 二、打好产业转型组合拳，建设现代产业体系大力发展新兴产业。坚定不移推进“高新工业强区”战略。深入实施振兴实体经济三年行动计划，主攻高端装备制造、信息技术、生物医药、新材料、新能源汽车及关键零部件等五大产业，谋划布局人工智能等未来产业，战略性新兴产业增加值增长10%以上，信息经济增加值增长15%以上。重点推进惠迪森迁建、雄迈总部、汽车超人、爱科机器人、爱斯凯等新兴产业项目建设，竣工投产富通工业4.0、永特电缆、国自机器人等项目。推动现代服务业和先进制造业两轮驱动，积极培育现代金融、运动休闲、商务会展、健康养生、文创研发、高端物流等服务业新业态、新模式，实现服务业增加值增长10%以上。积极参与“一带一路”战略，深化跨境电商综试区富阳园区建设，对接e-WTP倡议机制，使本地企业更方便地进入全球市场、参与全球经济。大力提升传统产业。实施传统制造业改造提升省级试点，开展“百企转型升级”活动，加快传统产业高端化发展。推进江南造纸整体转型，出台优质企业拆(搬)迁安置和就地转型政策，实施“留心留根”工程，鼓励和扶持企业二次创业。推进水泥行业改造提升，推动3家水泥企业产能整合，着力建设国内一流的水泥生态产业园。鼓励铜行业龙头企业继续实行技术、产品升级，拉长产业链、补强创新链、提升价值链。实施机器换人项目80个、零地技改项目100个。更加严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，持续推进落后产能淘汰，加大“低小散”企业整治提升力度。大力抓好项目招引。落实招商引资“三个一”工程，实施区长项目工程制度，完善项目招引决策、推进和考核机制，力争在引进10亿元、20亿元、50亿元以上项目上有新突破，确保实际利用外资3亿美元、内资80亿元以上。对接纳入全市招商统一版图，制定富阳产业承接目录，积极争取杭州重大招商项目落地富阳。瞄准未来产业和创新成长型企业，主攻央企国企、行业龙头和上市企业，大力引进核心团队、核心企业、核心链条。加强与金融小镇入驻基金的合作，发挥基金撬动和桥梁作用，推动招商引资，带动股权投资发展。加强各地商会建设，完善浙商富商联络和跟踪服务机制，以最大诚意、最优服务让广大富商回到富春江边来。大力推进创新驱动。把人才作为创新第一要素，摆在重中之重，出台人才新政“升级版”，以超常规的力度招引和培育各类人才。深化“人才+项目+资金”引才模式，在人才住房、子女入学等方面予以大力保障，继续推进“千人计划”“5110”等重大人才工程，全面提升引才、留才、育才软硬件环境。引进海外高层次人才50人，教育卫生高层次人才100人以上，大学生、研究生引进数量明显增加。实施“雏鹰”“青蓝”计划，新增国家重点支持高新技术企业20家、省级科技型中小企业100家。加快创新平台建设，新认定省市级企业技术研发中心15家以上，新增孵化器、众创空间2家。发挥富阳科技大市场作用，按照“企业点题”模式，实施校企成果转化项目50项以上。积极发挥高教园作用，大力引进高校研究院和创业创新团队。健全政府产业基金投资引导和“投贷联动”机制，深化风险池和专利权质押贷款，推动科技与资本、产业、经济良性互动。大力培育企业梯队。坚持抓大扶小强创新，着力培育领军企业、“单打冠军”和科技创新型中小微企业。实施“凤凰行动”计划，支持企业上市和并购重组，新增上市企业2家。启动“浙江制造”品牌培育试点区创建，鼓励和引导企业主导或参与制(修)订国家标准，新增省级名牌2个、“浙江制造”标准2个。大力构建“亲清”新型政商关系，营造尊重企业家、崇尚创新的创业环境，汇聚更多优秀企业家和创业者在富阳扎根、发展、壮大。 三、打好拥江发展组合拳，提升城市功能品质加快城市有机更新。坚持以点带面、滚动开发，推进棚户区、危旧房、城中村改造和地铁沿线开发。完成秦望三四区块整体搬迁拆除，启动过江隧道和地下空间建设，做好先行区块项目招引，加快打造一流标准的“城市眼”。推进城中村改造三年行动计划，实施2个村整村自主改造和重点区块连片搬迁改造。完成地铁沿线城市设计，推进地铁沿线拆迁，引导各站点上盖物业和TOD模式开发。实施桂花路精品街区建设，形成与达夫路交叉的特色精品街区。鹿山新区动工建设3幢总部楼宇，完成东吴文化公园地下停车场等工程。加快江南新城建设。以更大力度、更快步伐挺进江南，加快内腾外引速度，推进江南整体转型。完善江南新城产业、城市、社会事业等各项规划编制，高标准完成城市中轴线及重点区块城市设计，开展沿江城市湿地景观设计。实施创新型工业用地试点，积极推进农居、企业搬迁工作，腾出用地空间5000亩以上。完成秦望南路下穿杭黄高铁节点工程，加快杭黄高铁站前综合体建设，推进中沙区块城市开发。实施亭山快速路、江南大道、江滨南大道东延等交通项目建设。加快基础配套建设。完成千岛湖引配水富阳段输水管道工程，推进江北第二水厂建设，实施新沙堤、五丰堤等加固工程，启动城区南北渠分洪隧洞前期。加快鹿山、东洲、金桥等区块截污纳管工程。城东商贸综合体建成投用，完成城北、鹿山农贸市场建设。加快循环经济产业园和飞灰协同处置项目建设，提高城市垃圾处理能力。推进“厕所革命”，编制全区公厕布点规划，新建和改造城区公厕20座。投运110千伏陆家变等5项电网工程。设置电动自行车集中充放点50处以上、电动车智能充电口500个以上。加快治理能力提升。围绕创建全国最清洁城区目标，实施城市治理三年行动计划，推进精品江景、精品夜景、精品河道建设，加快城市面貌“八改”，打造整洁有序畅通的城市环境。制定实施城市社区提升行动计划，科学设置社区规模，优化社区组织机构，提高社区管理和服务水平。打造城市“数据大脑”，建立“一巡多功能”乡镇二级平台，完成城区智慧交通系统建设，大力开展城市绿化、小餐饮、农贸市场环境等专项整治，提高城市治理智慧化、精细化水平。 四、打好三美建设组合拳，推进乡村振兴战略推进美丽城镇建设。深入实施两个省级小城市培育行动计划，加快推进新登登城北路综合整治、场口集镇中心广场等14个培育项目。健全小城镇环境综合治理长效机制，高质量完成第二三批乡镇(街道)188个整治项目和提升工程。深入开展“六乱”整治，完成弱电线路整治200公里以上。设立基层规划管理所，实行驻镇规划师工作制，优化城镇总体规划，体现“一镇一特色”。坚持建管并重，推广“城乡啄木鸟”“街长制”，让广大群众共同参与建设美好家园。推进美丽乡村建设。落实乡村振兴战略20字总要求，努力实现“六个有”目标，全力创建杭州乡村振兴示范区。深化美丽系列擂台比武，推进“创六美、治八相”行动，实现从点上精致向面上美丽转变。以富春江两岸为重点，创建特色村、风情小镇、历史文化村20个。坚持设计让乡村更美丽，加快“一村一品”村庄布局规划修编，完成第二批5个“杭派民居”建设，启动10个“杭派民居”旧村改造试点。保障农民合理建房需求，严格实行带方案审批，从源头控制建房乱象。推进美丽经济建设。深化农业供给侧结构性改革，加快形成以消费为导向的农业供给体系。实施粮食功能区提标改造工程，持续做好粮食安全工作。组织开展“乡村百花大会”“百园花果大赛”等活动，进一步打响“富春山居”农产品区域品牌。大力发展“农创客”，新建5个以上农夫乐园，8个富春山居现代农业产业园，加快休闲观光农业、创意农业发展。多措并举增加村集体收入，全面消除集体经济年收入50万元以下相对薄弱村。创建全国百强县级供销社，培育发展专业大户、家庭农场等新型经营主体。培育创建龙门、洞桥2个省级旅游风情小镇。突出沙洲岛、大龙门和岩岭湖三大板块，深入挖掘黄公望隐居地、孙权故里等文化元素，积极引入和培育特色民宿，大力发展美丽经济。 五、打好环境提升组合拳，打造生态文明样本加强环境治理。保持控违拆违的高压态势，加大即查即改力度，积极创建全省“无违建区”。高标准完成全国第二次污染源普查。打好水、大气、土壤、固废污染防治四大攻坚战，确保富春江出境断面水质持续优秀，城区空气优良率92%以上。实施葛溪、松溪等流域综合整治，持续推进剿劣行动，积极创建“污水零直排区”和“美丽河”达标区。启动大气“清洁排放区”建设，开展印刷、喷涂等10个主要行业挥发性有机物整治，持续抓好建筑工地文明施工管理。加快矿山治理和整合，实施2个大型关停矿山生态化修复，全区制砂点压减至13个。做好土壤污染防治调查，开展土壤污染修复。加强生态建设。继续严格执行生态环保目标责任制和“一票否决”制，区、乡镇两级政府定期向同级人大报告生态环保责任制落实工作。积极推广应用节能新技术、新装备，完成节能项目15个、减排项目35个，创建清洁生产企业30家。大力推进植树造林，建设彩色健康森林1000亩，完成中央财政森林抚育2万亩。倡导绿色低碳的生活方式，开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色出行等创建行动。加强环境执法。保持中央环保督察期间的监督执法力度，顶格处理各类环境违法行为，打造环保最严监管城市。严守生态保护红线，实行能耗双控，杜绝高污染高耗能企业进入。完善环保“双随机”抽查机制，对125家重点排污单位实施全时段、无死角监管。建设18个负氧离子监测站，完善27个空气自动监测点，实时发布空气质量指数。建立工业废料、垃圾处置“全过程”监管体系，加大日查夜巡频率，铁拳严惩偷排偷倒行为。 六、打好深化改革组合拳，激发区域发展活力深化“最多跑一次”改革。启用行政服务中心新大楼，建立24小时自助服务大厅，打造全省一流的标准化办事大厅。推行“一窗受理、一证通办、一次办结”，确保“最多跑一次”改革覆盖100%行政权力事项。以打造“移动办事之城”为目标，优化公共数据平台建设，全面推行行政服务事项网上办。推进“最多跑一次”改革向乡镇(街道)、村(社)延伸，实现公民个人办事事项在基层便民服务点就近可办。继续优化投资项目审批流程，企业投资项目开工前审批“最多100天”。深化商事登记制度改革，推进“证照分离”，进一步降低市场准入门槛。推行“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”，逐步取代项目能评、环评。整合政府咨询投诉热线，实现24小时63312345“一号响应”。强化事中事后监管，建立“部门联合、随机抽查、按标监管”的一次到位机制。深化经济体制改革。由普惠照顾向重点扶优转变，进一步整合产业政策，强化对转型升级、科技创新、人才引进的精准扶持。贯彻落实各级减负惠企政策，进一步削减涉企办事费用，积极降低企业用电用水用气和物流、融资成本。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，稳控普通商品房市场，完善住房保障体系，强化公租房配置管理。深化投融资体制改革,引导鼓励社会资本投资基础设施和公共服务领域建设。加快国有企业改革，推进政企分离，激活内在动力，盘活国有资产，提高国有企业经营管理水平。6月底前区直属国有企业下属二级法人单位减少50%以上。加大去除不良贷款、整治金融乱相、打击非法集资、规范政府债务等工作力度，切实维护良好金融环境。深化农村产权制度改革，完成二轮土地承包经营权确权登记颁证工作，推进“两证一权”登记和抵押贷款试点。深化要素配置改革。坚持“亩均论英雄”，推行差别化要素供给措施，实施工业平台亩均效益提升三年行动计划，形成更加鲜明的激励与倒逼机制。探索实施“标准地”改革，推行工业、商业和旅游用地带能耗、环境、建设、亩均效益等标准出让，用市场来选择项目、引进项目。消化和处置批而未供、供而未用土地4000亩，完成城镇低效用地再开发1200亩，盘活存量建设用地800亩，消化留用地指标200亩以上。开展镇域土地整治、村级宅基地使用制度改革，探索用地空间置换机制。 七、打好社会治理组合拳，提高民生保障水平持续发展社会事业。深入开展社会主义精神文明建设，实施市民文明素质提升工程，让城市更有温度、更有爱心。坚持教育优先，促进学前教育、基础教育、成人教育和社区教育均衡优质发展，大力发展与产业转型相适应的职业教育，努力打造全省一流的综合教育强区。重视教育体制和教师队伍建设，继续实施“名师名校名校长”工程。启动建设富春九小，加快推进富中改扩建、富中国际部、银湖小学、东洲中心小学博爱校区等项目建设。深化“六医统筹”改革，推进高水平医联体建设，做实做好家庭医生签约服务，实施“名医名科名院”工程，创新智慧医疗服务，全力打造健康杭州先行区。加快推动中医骨伤医院发展，擦亮“富阳骨伤”金名片。启动区妇保院门急诊综合大楼改造，建成投用常安镇社区卫生服务中心等项目。开展国家卫生城市复评迎检，抓好卫生乡镇(街道)创建。坚持计划生育基本国策，推进优生优育优教。持续打造“家在富春江上”文化品牌，开展第五届郁达夫小说奖评选。老年健身大楼投入使用，新建体育健身广场、健身公园10个以上。启动常绿红色综合体建设，新建农村文化礼堂30个以上，实现公共文化设施“门常开、人常来、活动常有”。持续提升社会保障。坚持“就业是最大的民生”，完善就业创业政策，加大高校毕业生创业扶持力度，全年新增城镇就业1万人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。加快推进秦望、观前村等5个安置房项目，动建春南、亭山等9个安置房项目，让搬迁群众安置更快、住得更好。救助农村住房困难家庭400户，完成农村C级危房治理1067户。织好社会保障安全网，全区城乡养老和医保综合参保率维持在95%和99%以上。深化省级养老服务业综合改革试点，推进多元化养老机构建设，实施长期护理保险制度。推进殡葬改革，动工建设殡仪馆扩建工程。支持慈善、红十字事业发展，完善社会救助“一站式服务平台”，使每一笔资金更精准、更公平地救助困难群体。持续加强平安建设。完善社会治安“一张网”和基层治理“四个平台”建设，推进力量整合、数据共享，加快打造现代化社会治理体系。全面落实安全生产和消防源头管控，深入开展重点领域的安全生产大检查大整治。加强和改进信访工作，严格落实初信初访首办责任制，推动信访积案化解。强化食品药品安全监管，创建国家食品安全示范城市。深入实施“无欠薪”行动，着力构建和谐劳动关系。推行出租房旅馆式管理。高度重视自然灾害、森林消防等防控工作。健全社会信用体系。深入开展“七五”普法。加强传染病防控。做好国防教育动员、人防和国家安全等工作。各位代表，每年组织实施一批民生实事，是区政府长期坚持的做法。今年我们将按照“群众提、大家定、政府办”的方式，由各位代表在候选项目中投票选定今年实施的10件民生实事。一是打通文昌路、开源路、金凤路、文豪路、文居街、西山路天河路口等6条“断头路”。二是实施3个区块背街小巷改造，完成2个老旧小区二次供水改造。三是加强院前急救体系建设，提升和建设10个医疗急救点，新增和更新120急救车4辆，增设人员密集场所自动体外除颤仪15台。四是新增和更新新能源公交车100辆，实行城乡公交票价优惠、线路优化、服务提标，农村公交整体票价下降40%。五是实施洞桥、胥口、场口、龙门、环山、上官“四线供水”工程，开展山塘水库饮用水提标工程试点，建立全区饮用水应急保障体系。六是加大对高校毕业生创业补贴和融资担保力度，资助大学生创业项目50个以上，职业技能培训1.2万人次以上。七是建成智慧消防监管平台，购置高层消防登高车1台，组建3支乡镇专职消防队，升级10个社区微型消防站。八是完成“两山两桥”亮灯工程和精品江景工程二期建设，推进“五十里春江花月夜”打造。九是完成3号、4号、5号渠景观工程，建设以河道为主要载体的城市水系公园。十是全面实施垃圾处理“三化四分”，完成分类垃圾筒设置全覆盖，实现垃圾分类运输。十一是组织开展全区性群众文体活动12次，文化下乡300场次。十二是完成城区智慧停车系统建设，新增公共停车泊位1000个。对代表票选确定的10件民生实事，我们将健全机制、加大力度、紧盯不放，确保实事办好、好事办实。其余2件也将纳入政府年度任务并抓好落实。 八、打好政府建设组合拳，干出富阳铁军气势干出破难硬气。打硬仗，靠的就是正气和硬气。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持政治过硬、作风过硬，着力建设敢于担当、善于破题的有为政府。继续开展征迁大比武活动，推进“做净地、砌围墙”工程，努力做到拆迁任务不跨年。狠抓招大引强和项目建设，实施重大项目包干推进、全程代办机制，加大施工环境整治力度，保障项目落实落地落成。开展政府工程质量大比武活动，持续打击建设工程串标围标、分包转包等违法行为。坚持直面历史遗留问题，积极推进城中村改造，大力开展“拆违建、剿劣水、拔烟囱、减矿山”等行动。重拳打击违法违建、超限超载等行为，切实将各项制度硬起来，监管责任扛起来，更好地保障人民群众生命财产安全和公共利益。干出执行效率。把执行力工程作为政府建设的重中之重。健全任务清单和执行台账制度，前移各项工作的时间节点，到点验收，对账销号，推进政府工作全面提速提效。深化政府管理创新，完善指标体系、政策体系、统计体系、考评体系，推进平台运行、国企管理、乡财体制等改革，进一步突出乡镇个性考核，优化部门服务质量，提高办事效率。坚持政府工作项目化，强化目标导向、结果导向，狠抓过程管控和节点督查，集中力量协调处置计划推进中遇到的问题，不断提升计划执行刚性。干出为民情怀。要当好“店小二”，全面推行“你提我办”专项服务，为企业和群众解难题，真正把富阳发展软环境做实做硬。要坚持政府过“紧日子”，让群众和企业过“好日子”，确保新增财力2/3以上用于民生。既要聚焦普惠性、基础性、兜底性的民生工程，也要办好“断头路”贯通、四线供水等群众最关注、最直接、最现实的“关键小事”。要构建更加严密的安全生产监管体系，使责任环环紧扣、层层压实、人人尽责。要大兴调查研究之风，弘扬唯实求真精神，沉到一线摸实情，深入一线抓协调，扎扎实实解决好实际问题，兑现好政府承诺。干出政府形象。强化法治思维，健全依法决策机制，落实权力、责任、服务三张清单，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会各界监督。完善政府法律顾问制度，认真落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的法定程序。强化“四个意识”，始终把纪律和规矩挺在前面，高标准落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”。大力弘扬艰苦奋斗作风，严格控制一般性行政支出，降低政府运行成本。强化底线思维，进一步规范政府采购、工程招投标和政府投资行为，健全国有资产、公共资金、公共资源监管制度，真正把权力关进制度的笼子里。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，自觉接受监察监督，强化审计监督，心存戒畏、手握戒尺，以清正廉洁的政府形象取信于民。各位代表，新时代呼唤大担当，新起点应有新作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市和区委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神，抢抓机遇，扎实工作，奋发有为，为全面建设富裕阳光的大都市新型城区，为创造富阳人民更加幸福的生活而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【投资松阳县】2017年象溪镇政府工作报告

  2016年，我镇根据县委、县政府的统一部署和总体要求，坚持以科学发展观为统领，立足本镇实际，团结和依靠全镇各级干部和广大群众，面对现状不懈怠，面对任务不推诿，面对困难不退缩，面对矛盾不回避，全力抓好生态、经济、民生、平安、党建“五张报表”，有力推进了本镇经济社会各项事业的全面发展，现将全年工作总结如下： 一、统筹推进，实事项目有序推进 1.深化农村基层党建，推进“整乡推进、整县提升”工作。抓强扶弱，强化基层党组织建设，以打造“水韵象溪示范线”为契机，抓南州、石鼓、雅溪口、象溪一村、靖居口、靖居等村的党建示范点建设，促毛弄村软弱涣散党组织整改。 2.农业产业基地高效节水工程：共涉及小佛儿、上梅两个村，目前均已完成。 3.村头等10个村的农村生活污水治理项目，目前已经全部完成初验。 4.举办象溪溪鱼节：溪鱼节已于2016年9月至11月分别在石牌门、上梅、象一三个村联合举办。 5.农村公路提升改造工程：确定7个村为实施村，目前已完成里程数11.03公里。 6.农业灌溉排水渠修复工程：今年确定的三个实施村靖居村、坑里村、陈家里村都已完成。 7.象溪民族安置小区基础设施项目：土地平整已完成，基本完成旧房处置验收工作。 8.传统村落保护开发利用：严格保护传统村落核心区域风貌，逐步恢复传统村落整体面貌。 9.农村电网提升改造工程：计划总投资550万元，涉及子项目26个，已全部完成。 10.油茶、香榧等产业提升：加强基地建设，扩大产业规模。 二、攻坚破难，重点工作再上新台阶 1.“六边三化三美”稳扎稳打。“六边三化三美”是政治工程，也是民心工程，在上级的支持指导下，我们举全镇之力强势推进“六边三化三美”工作。一是有序推进。年初象一村启动石门广场二期、露营基地、民宿示范点、游客接待中心、溪边天然浴场等项目建设。截止6月，各项工程均已完成施工。今年五一，七沐山生态旅游项目对外试营业，通过良好的体验和口碑，目前已成为周边游客周末度假休闲好去处。7月，象一村3A级景区开始对外营业。二是合力推进。全镇清除乱堆放2514处，清理垃圾9558立方;清除乱张贴及广告牌2743处，3116平米，清理牛皮癣4257处。今年5月，上梅村通过市花样村庄验收，靖居口、毛弄通过市633回头看工作验收。同时，结合秸秆禁烧、“两违处置”巡访督查等开展农村卫生保洁明查暗访，每次检查结果进行记录和通报，作为各村三委主要干部绩效报酬和卫生保洁经费发放的重要依据。三是特色创建。象溪一村结合农家乐特色村和美丽乡村的定位重点精致打造，致力于农家乐改造提升，新建村边美化绿化洁化等。对毛弄村、塔背村、上梅村花样村庄创建中，以整洁村庄和三色象溪为目标，重点清理乱堆放，环境卫生综合整治。截至11月底，我镇完成整改市、县督办整改点222件。 2.“五水共治”扎实推进。我镇紧扣2016年工作计划，以项目推进、河道保洁、垃圾分类等为重点，结合三改一拆、六边三化三美，大力推进治理成效。一是抓好农村生活污水治理工作。农村污水治理因地制宜，紧抓2016年新启动的金山头、小佛儿等10个村的农村生活污水治理工作，3月底前全部开工建设，累计投入建设资金310.1811万元，接入农户679户，目前10个村农村生活污水治理工程均已通过县里的验收。同时对2014年、2015年已完成的农村污水治理工程进行回头看工作，查找存在短板力促整改，并做好运维管理工作。二是抓好河长制工作。建立河长制工作微信群，将镇村级河长纳入其中，要求对全镇范围内发现涉水涉污隐患，第一时间以图文形式实行“速通报”，对隐患排除情况实行“秒汇报”，实现治水机制“共建共享”、治水信息“互联互通”、治水难题“共破共解”，大大提升工作效率;每月由镇五水共治督查考核小组对各村进行督查考核，根据河道保洁考核办法，根据检查结果每月排名。三是开展治水监督新渠道。不断强化新媒体效应，通过借助微信、微博等公众平台开辟全新的网络宣传监督阵地，定期公开治水工程进度，通报最新治水政策，畅通投诉举报途径，营造“时时播报，个个知晓，人人监督”的舆论宣传氛围，不断将治水工作贴近群众，形成全民参与、全民护河的“大治水”格局。 3.“三改一拆”工作纵深推进。对既有违法建筑进行处置，加强管理，严格规划控制，形成联系领导、住村干部、村企主要干部和违建户“四级联动”机制。结合六边三化三美水韵象溪精品线建设、安置小区征地和集镇环境整治，开展两次集中整治违法乱搭乱建行动，主要清理50省道沿线、靖板公路沿线、严重影响重点项目建设和群众反映强烈的其它违法搭建，进一步改善了镇容村貌。一是营造无违建氛围。全镇35个村无违建创建宣传牌上墙，共发放《致全镇人民的一封信》8000余份，广泛宣传拆违工作，营造良好的控制新增违法建筑的氛围。二是加大巡查力度。镇成立三改一拆小组，组织各成员到县三改一拆办和城建监察大队进行业务培训。全镇35个村各安排一名巡查员，每天巡查一次，并做好相关记录，要求发现问题立即上报。三是及时完成任务。我镇拆违任务为2.5万平方米，截至2016年12月10日，象溪镇上报拆违面积2.8万平方米，超额完成任务。同时完成了三处省蓝色屋面重点整改点的整改，拆除蓝顶棚面积约500余平方。组织队伍坚决果断处置新增违法建筑，全年新增的8处违法建设，动员农户自拆及助全部拆除，实现无新增违法建筑。两违处置任务共处置170宗，其中107宗已审批。 4.拯救老屋工作强势推进。年初，我镇利用村民正月在家的时机，积极深入开展入户调查和宣传发动，对照列入松阳县第一批历史文化建筑修缮入户调查近200户，发放宣传资料500余份。同时利用中午、晚上时间在雅溪口村、靖居村、南州村三个传统村落召开了户主动员会，共计200余人参加会议。自启动“拯救老屋”项目以来，我镇共有46幢古建筑被列入第一批修缮对象，其中民居43幢、宗祠3幢。截至到目前，我镇共申报了16幢民居(雅溪口4幢、南州6幢、靖居6幢)和1幢宗祠(雅溪口徐氏宗祠)，南州村两幢宗祠(徐氏、罗氏宗祠)和与中国文物保护基金会签订合同的11幢，开工9幢。 三、围绕优势，产业发展转型升级 1.工业经济稳中有进。象溪镇2016年1―11月工业总产值38206万元，去年同比增加2919万元，同比增长8.27%;其中6家规模以上企业总产值19189万元，去年同比增加2739万元，同比增长16.65%。工业增加值达7640万元，加值率为20.0%,其中规模以上企业增加值3665万元，增加值率19.1%。制造业投入2905万元。完成年度计划的96.8%。完成招商引资计划投资6000万元，实际投资3006万元。完成固定资产投资4628万元，已完成今年的预期目标任务。 2.农业基础不断夯实。2016年农村经济总收入1.5亿元，同比增长3%，农民人均纯收入11900元，同比增长2.4%，农业和农村经济快速发展。一是优化产业结构。共发展茶叶7012亩，其中示范基地2个，茶产业龙头企业1个;今年共抚育油茶15710亩，优化板栗种植22000亩;形成了200亩大棚蔬菜基地、150亩皇菊花基地，并新增了120亩栀子花基地;在1200亩脐橙种植基础上，新增了300亩优质桃基地;紧抓动物疫情综合防控和畜产品质量安全，年产生猪达4000多头、禽达1000多羽。二是强化基础设施建设。2016年共投资84万元完成了5个山区乡镇(经济发展)专项扶贫项目，涉及5个村的水渠建设、防洪堤建设等惠民工程;共投资197.5万元完成了10个扶贫项目，涉及9个村的水渠建设、防洪堤建设、机耕路建设等惠民工程。三是完善组织体系。共发展农业专业合作社55家、资金担保互助社6家、家庭农场16个，农家乐民宿21家(其中今年完成民宿改造15家)，并于今年10月份成立了镇农民合作经济组织联合会。组织农民培训和农村实用人才培训共460人，其中农业专业技能100人，其他360人，完成县里下达的350人任务。 3.乡村旅游态势喜人。今年以来，我镇始终将推进乡村旅游与经济发展有机结合，不断深入挖掘乡村旅游资源及村庄特色，做大做强旅游产业。一是做强民宿产业，优化服务。以象溪一村为民宿示范点重点培育，共建成农家乐、民宿15家，106个房间，145个床位，完成年初目标。上梅村共建成农家乐、民宿8家，28个房间，52个床位。二是加大宣传力度，扩大知名度。以推介三色象溪为主线，以展示畲族风情为依托，组织开展具本土特色的文化活动，丰富群众文化生活，扩大影响力和知名度。今年，我镇第四届溪鱼节依托象溪一村、毛弄村和石牌门村分别开展了特色活动。三是积极培育乡村旅游景点。继水韵象溪风景区成立后又创建了上梅畲寨旅游风景区，把休闲养生业作为主导产业培育打造。今年以来，水韵象溪景区年游客接待量约40万人次，实现旅游总收入380万元。南坑口七沐山滑草场年游客接待量约15万人次，实现旅游总收入150万元。同时，全镇新增旅游厕所4座。吸引了浙江在线、浙江新闻客户端、江南邮报、钱江晚报等媒体的关注。休闲畲寨上梅村依托畲族文化举办多场畲族风情体验活动，吸引游客2万余人。三是加强对外合作。成立松阳水韵象溪景区管理有限公司，负责象溪一村景区开发和管理;与游多多网站、浙江中创旅游开发有限公司等市场力量达成合作协议，通过招商引资和招才引智全面推动景区开发和经济发展。 四、狠抓落实，党建工作不断深化 1.基层党建水平全面提升。一是强抓队伍建设。从严管理干部，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。通过“三会一课”、党员固定活动日、档案资料管理规范化等工作，有效提升基层党组织开展“两学一做”学习教育的软件和硬件。同时，落实好各项问题清单、整改清单、责任清单，对镇党员干部，以月考核代替年终考核;对全体党员，实行农村党员积分量化管理、不合格党员处置十条、党性教育整改支部等等，倒逼责任落实。今年以来，镇就对8名村党支部书记进行约谈，对7名党员进行了教育整转。同时，制定象溪镇2016年正风肃纪工作计划，每月一个主题，开展正风肃纪行动。二是夯实组织基础。按照市县要求，打造了象溪一村、靖居村两个市级党建示范点，今年结合“四线一片”工作，打造涵盖雅溪口、南州、石鼓、象溪一村、靖居口、靖居以及裕溪、板桥共计13个村的“水韵象溪”示范线和树立一批先进党员典型，引领带动各级党组织和广大党员干部转变作风、创先争优。目前，镇各支部已挖掘上报党建好故事35个，均已在浙江新闻客户端上线，2016年确定毛弄村党支部为软弱涣散党支部，县委常委、纪委书记潘仲珏亲自联系，加强指导和帮扶，制定整改方案。毛弄村党支部坚持问题导向，建立问题清单、整改清单和责任清单，实行对症下药，促进本支部“强筋壮骨”。三是抓好其他党建工作。在发展党员过程中，按照党员发展标准，把好“数量关”和“质量关”。在严格坚持标准和严格履行程度的基础上，确保真正优秀的先进分子加入党的队伍，2016年，象溪镇新发展党员13人。为增强全镇党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥党支部的政治核心作用和党员的先锋模范作用，象溪镇结合七一党员大会，共表彰4支优秀党支部队伍，20位优秀党员。不断完善“民情地图”促服务地理信息系统，切实做好民情地图促服务工作。 2.反腐倡廉建设不断加强。一是切实加强领导，落实党风廉政责任。全面落实党风廉政建设责任制，健全了“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的工作机制。以“三书两报告”制度为抓手，制定出台了《2016年度象溪镇党风廉政建设责任制分工》，及时将年度党风廉政建设责任制建设重点任务，分解到11名班子和12个牵头单位，确保责任落实到位。镇党委与35个村党支部签订2016年党风廉政建设目标管理责任状，对有违纪违法案件发生的村党支部继续实行“一票否决制”，取消评先资格。制订党风廉政工作考核办法，对各职能科室及行政村进行量化考核，镇党委在年中、年末等阶段都要听取专题汇报，分析研究部署党风廉政建设工作，通过与镇、村干部的年终工作考核相挂钩，形成责任考核、责任追究环环相扣的机制。二是履行“一岗双责”，促进工作落实。党委分别与11名班子成员和下属42个党支部签订了党风廉政建设“一岗双责”责任书。严格落实党风廉政“一岗双责”，领导班子定期听取联系科室和联系村的廉政建设情况，督促工作落实。针对班子成员的不同分工，共梳理岗位廉政风险点65个，制定防范廉政风险的责任清单76项，今年以来，各班子成员到联系村上党风廉政专题党课35次，700多名党员干部接受教育，督促检查党风廉政建设和反腐败工作30次，并及时向党委进行了汇报。积极主动参与镇“五水共治”、“六边三化三美”、“三改一拆”、洪灾、G20维稳等重点项目和重点工作的监督检查，并对4名党员干部存在违章建设、1名党员阻扰重点工程建设的进行约谈，为各项工作的顺利开展提供了坚强的纪律保证。针对全镇各村集体集资、借资问题进行了全面检查，发现问题2个，约谈村三委主要干部6人，并促其整改。三是抓好作风建设，严肃查办案件。制定了象溪镇2016年正风肃纪工作计划，每月一个主题，开展正风肃纪行动。在五 一、端午、国庆前夕，通过办公助手和“三色象溪”微信公众号向镇、村干部发送提醒短信，向全镇干部发放了“公职人员不准参加的20个饭局”提醒卡。同时，经常开展“八项规定”、酒局、牌局的监督检查。半年以来，没有发现镇干部有违反“八项规定”的问题和参与“两局”现象。严格执行公务用车和公务接待制度。对发现的问题，进行公开通报、曝光，目前，已发通报8期，通报批评12人，其中：镇干部3人(含副科干部1人)，村干部9人。 3.精神文明建设进一步深化。一是注重文化传承。积极开展文化特色村和生态文明村创建工作，象溪一村成功创建丽水市特色文化村。在石牌门村创设畲族山歌传承基地，30余人进行民族山歌的学习及演唱。开展好家风好家训上墙展示活动，结合朱子家训及高家祖训内容，象溪一村制定了美丽文明公约，形成了家家支持，户户签订，人人践行美丽公约的良好氛围，以村美促进人美，人美促进心美。二是注重阵地建设。深入开展“六星文明户”评比，象一村在全市率先开展并完成了六星文明户创建工作。第一批11个村的创建工作顺利推进，统一制作了宣传吊旗、张贴了评选标准，对“六星”的标准和社会主义核心价值观的内容进行宣传。充分利用农村文化礼堂等活动阵地，开展各类文化活动。如象溪一村“周日文化礼堂”活动、暑期春泥计划活动等。三是做好宣传报道。出台宣传报道奖励制度，凡是在各级报刊、广播、电视上宣传我镇各项工作的新闻、通讯、信息都给予奖励，每年评选宣传工作先进个人，在全镇干部会上予以表彰。 4.开创统战工作新局面。将统战工作纳入镇党校教学内容和干部培训内容，镇党委专题研究统战工作4次，理论学习中心组学习统战理论2次。制定并印发了《象溪镇关于推进基层协商民主议事工作的实施意见》，广泛开展基层协商民主工作，在县民宗局和扶贫办等部门的支持下，完成了村头民族村自来水提升工程、塔背民族村自来水提升工程、南坑源村堰坝及防洪堤水毁修复工程、石牌门民族村畲族彩带编织示范基地建设等项目，加大了少数民族村集体经济发展帮扶力度。在日常工作中，镇党委政府高度重视非公有制企业的发展，充分发挥工商联作用，多措并举助推非公企业发展，帮助解决资金、土地、市场等要素问题，在一家私营企业上规模的同时，个体企业发展也十分迅速，形成了大棚蔬菜、优质红茶等特色非公经济体。积极做好党外人士、侨(港澳)胞、非公有制经济人士、在外创业人员、宗教活动场所走访等各项工作，全面推进统战工作更上台阶。 5.社会治理常抓不懈。一是建立健全了社会稳定形势季度分析制、平安综治信访维稳班子会月汇报制、“综治联调”等工作机制，维护社会稳定发展;二是加强基层综治组织建设，在去年成立的靖居、象溪、雅溪三个农村联合调解中心基础上，继续完善镇、片、村三级调解体系，截至11月共排查出矛盾纠纷121起，调处成功120起，其中征地拆迁安置引起矛盾纠纷8起，建筑工程质量等引起矛盾纠纷9起，村务管理引发的纠纷8起，土地山林权属纠纷3起，环境污染、生态破坏引发的矛盾纠纷12起，婚姻家庭邻里纠纷33起，其他29起;三是认真落实信访维稳属地管理，对初信初访问题及时做好受理和办理，今年我镇共受理信访件26件(其中不予受理信访件1件、上级转交办24件、本级现场答复办理1件，目前有一件还在办理中)，并按交办期限上报处理结果。全年共梳理出4件(3件化解类、1件稳控类)信访积案难案，3件化解类已化解，另1件稳控类，已按照要求开展开展工作且信访人基本稳定，该天工钼矿已停产，及时做好掌握好信访人的动态和做好信访人的思想工作，目前信访人比较稳定。抓好积案难案包案化解，今年两件县领导包案已化解1件。做好重点人员稳控，逐件逐人落实，严格按照一日三报要求，全年重点时段确保人员零失控。 6.基层武装不断巩固。按照上级军事机关和县人武部统一部署，严格落实党管武装，各项工作有计划、有方案、有分工、有保障、有监督、有总结。高质量超额完成年度征兵工作，共向部队输送了7名新兵;高标准抓好民兵组织整顿工作，按照村级推荐、人武部走访调查、派出所政治审查、党委政府审核同意的程序调整民兵组织;制度建设、军事训练、国防教育、军事斗争准备、基层规范化建设等其他各项工作有效开展，圆满完成了年度各项任务。 五、真抓实干，社会事业全面进步 1.社会保障水平稳步提高。积极做好城乡基本养老保险和医疗保险的服务工作，目前全镇参加乡居民基本养老保险2878人，农村医疗保险覆盖率达到86%。社会救助救济工作有效开展，截至2016年11月，我镇现共有低保户354户473人，享受80周岁以上老年人意外伤害保469人，享受困境儿童补助金45人，办理大病医疗救助34人次，享受医疗救济补助款264512元，享受养老服务补贴79人，新建了南州、村头2个村的农村居家养老照料服务中心。 2.卫计工作扎实开展。2016年，象溪镇计划生育率96.75%、“三查”率95.04%，往年应征案件17件，其中2例征收完毕，3例部分征收，还有2例申请法院强制执行。为促进计生服务，上门走访慰问困难计划生育户32户，发放公益金19300元整。卫生工作稳扎稳打，开展了多场健康教育活动，发放健康教育宣传册及实施全面两孩政策解答约1000份。通过开展污水治理工程建设，我镇卫生厕所普及率达95%以上。 3.安全生产工作有序推进。我镇始终以高度的责任感、使命感把安全生产工作摆在首位，做到镇、企、班组安全生产责任制全覆盖，突出重点对20多家企业进行安全生产分类管理。开展《安全生产法》的广泛宣传，发放资料600多份;定期不定期开展安全生产大检查，对出现事故苗头及时发出整改通知，并事后检查整改情况;针对矿山企业、危化企业和竹木加工等重点企业进行了专项治理整顿和安全生产标准化管理建档工作，着重落实职业病防治、打非治违专项整治等工作;落实责任风险保障机制，督促各企业进一步加强安全生产管理。 4.环保工作不断强化。我镇结合实际，严格按照国家级生态镇的总体要求部署工作，加强领导，落实措施，着重从工业、农林牧、休闲旅游、基础设施等条块全面改善生态环境，稳固推进我镇的生态建设。调整产业结构，发展生态工业，引进生态项目，大力扶持生态型农业龙头加工企业。每季组织了一次大规模的“双清”(清理河道、清理乡村)活动，并建立“县、镇、村三级河长制，健全了35个村“卫生保洁月排名”考核机制。以“五水共治”为契机，控制农村生活垃圾污染，实施“禁养区”“限养区”工程，严禁桔梗焚烧，重点加强工业废水和工业固体废弃物控制。 5.消防安全工作规范有序。今年，我镇以创建“平安象溪”为主线，以遏制和预防重特大火灾事故，努力预防火灾和减少火灾危害，确保国家财产和人民生命财产安全为目标，确实加强领导，狠抓队伍建设与制度落实，确实加强消防安全基础工作，有力地推动了全镇消防安全工作的开展，维护了全镇的社会稳定，营造了良好的消防安全环境。年初开始的农村电网提升改造工程，共涉及子项目26个，已经全部完成。 在回顾工作、总结经验的过程中，我们也深刻得认识到，我镇在经济社会事业发展的过程中仍存在不少问题和矛盾，主要表现在：各行政村在发展经济和推进工作中发展不平衡;部分重点项目进展不够顺利;镇域经济总量不大，发展领域不宽，工业经济不升反降;部分涉及民本民生的公共服务基层设施亟待改善等。为此，我镇将在今后的工作中，认真找准症结，落实切实措施，努力加以解决。

  2025-07-15

• 浙江招商引资迈上新台阶 开放经济活力持续增强

  2016年，浙江省在招商引资领域交出亮眼答卷，通过创新体制机制和优化投资环境，实际利用外资创历史新高，开放经济展现出强劲动力，为全省经济高质量发展注入新活力。这一成就是在全球经济波动背景下取得的，突显了浙江积极融入国际合作、构建开放型经济体系的成效。 一、利用外资规模稳步提升。数据显示，浙江省全年新批外商投资企业数量可观，投资总额实现稳健增长。实际利用外资额同比上升，达到较高水平，这得益于持续推进外资管理体制创新，包括简化审批流程、强化政策扶持。省级部门通过打造高质量外资集聚地，吸引更多国际资本流入高新科技产业和现代服务业，从而支撑有效投资扩大。全年合同外资额小幅增长，反映出外商投资信心增强。 二、服务贸易领域取得突破性进展。2016年，浙江省服务贸易进出口总额实现两位数同比增长，占全省对外贸易总额比重提升，成为新增增长极。这一发展归功于聚焦数字贸易、高端服务业等领域，推动离岸外包和文化服务出口提速。省级规划明确支持服务贸易创新试点，强化区域合作，使服务贸易规模稳居全国领先行列，为开放经济增添活力。 三、"走出去"战略成果显著。浙江企业在2016年对外实际投资额逼近百亿美元，覆盖基础设施、新能源等领域。这体现出由省级引导的国际化布局加速，通过搭建海外平台和优化投资服务，鼓励企业拓展国际市场。例如，部分杭州企业通过并购整合全球资源，提升产业链韧性，带动出口结构升级。整体战略强化了浙江在全球价值链中的地位。 四、投资环境优化驱动创新增长。针对外商投资痛点，省级部门在2016年推出系列改革举措，包括完善法治保障和深化便利化措施。这加速了自贸试验区试点效应溢出，推动外资向创新经济转化。同时，深化区域协同机制，使开放经济更韧性强、包容性广，有力支撑了长期可持续动力。

  2025-07-15

• 【浙江招商】浙江信息通信行业协同推进5G节能降耗构建绿色网络

  浙江省信息通信行业积极响应国家碳达峰、碳中和战略，通过技术创新与协同共建推进5G基站节能降耗工作，为行业高质量发展和招商引资绿色低碳项目奠定基础。浙江省通信管理局印发专项通知，统筹全省通信企业深化节能体系建设，降低基站用电成本，优化网络资源配置，初步形成绿色信息网络发展模式。 一、政策引领统筹行业绿色转型 浙江省通信管理局发布《浙江省通信管理局关于做好5G基站节能降耗工作的通知》，明确要求全省通信行业以新发展理念为指导，将节能降耗纳入5G网络建设核心环节。政策提出三大方向：强化技术创新、降低用电成本、推动共建共享，并建立跨企业协同机制。该文件与工业和信息化部《“十四五”信息通信行业发展规划》中“绿色低碳”目标相衔接，为浙江省5G网络可持续发展提供制度保障。 二、技术创新驱动能效提升 通信企业联合设备厂商开展5G基站节能技术试点，重点推广三项措施：一是部署AI节能算法，根据业务负荷动态调整基站功耗；二是应用高密度集成电源模块，降低设备空载能耗；三是试点太阳能等新能源供电系统。杭州、宁波等地率先完成智能关断技术覆盖，部分基站节电率超过15%。中国铁塔浙江省分公司公开数据显示，通过硬件改造与软件优化相结合，全省存量基站平均能耗同比显著下降。 三、市场化机制降低用电成本 浙江省通信行业参与电力市场化交易，通过直购电、需求响应等方式减少用电支出。针对转供电基站电价偏高问题，联合市场监管部门开展专项整治，推动转供电价格下降10%-20%。绍兴、温州等地试点“转改直”工程，累计完成500余个基站供电改造。国网浙江省电力公司配合出台5G基站分时电价优惠政策，引导企业错峰运行，2023年全年为行业节省电费超3000万元。 四、共建共享优化资源配置 通信企业深化网络协同组网模式，扩大5G基站共建共享范围。浙江移动与浙江电信共建共享基站比例达98%，累计减少铁塔重复建设1.2万座。通过“拆闲补忙”动态调整策略，全省基站利用率提升至85%以上。嘉兴、湖州等地开展室分系统联合建设，减少室内分布系统能耗30%。浙江省通信管理局表示，共建共享不仅降低能耗，还减少土地、钢材等资源消耗约20万吨。 浙江省信息通信行业将持续完善5G节能标准体系，探索“通信塔+可再生能源”融合应用，计划2025年前实现全省5G基站能效标杆比例超过40%。这一系列举措为全国5G网络绿色化发展提供了“浙江方案”。

  2025-07-15

• 【宁波招商】宁波跨境电商进口保持高速增长 生态圈构建成核心驱动力

  2017年，宁波跨境电子商务进口业务展现强劲发展韧性，交易量和交易额同比均实现40%以上增长。自2016年获批跨境电商综合试验区以来，宁波聚焦物流优化、仓储扩容、招商引资等关键环节，系统突破发展瓶颈，着力构建跨境电商完整生态圈，为进口业务持续增长注入强劲动力。 一、仓储体系创新扩容夯实发展基础。2017年，宁波改变跨境仓储单一公共仓运作模式，创新推行“公共仓+自营仓”协同运作机制，有效提升仓储周转效率。以宁波保税区为核心载体，跨境仓库面积实现显著扩容，从2014年的5万平方米增长至2017年的近40万平方米，规模扩大8倍，为进口商品提供充足存储空间，支撑业务量快速攀升。 二、政策服务优化提升通关便利度。宁波检验检疫部门积极深化监管创新，2017年设立全国首个检测无费区，大幅降低企业检测成本。同时，建立健全跨境电商商品防伪溯源体系，实现商品全流程可追溯，并推动宁波保税区成功创建全国首个跨境电商知名品牌示范区，通过标准引领和监管升级，进一步规范市场秩序，增强消费者对进口商品的信任度。 三、龙头企业集聚形成产业集群效应。通过持续强化招商引资，宁波跨境电商产业吸引力不断增强。截至2017年底，全市获得跨境试点资质的电商企业达909家，天猫国际、网易考拉、京东全球购、小红书、唯品会等国内跨境电商龙头企业相继落户，形成多元主体协同发展的产业集群。进口商品品类持续丰富，涵盖尿不湿、奶粉、食品饮料等日用消费品，以及奢侈品包、家用电器等中高端生活改善类产品，满足不同消费群体需求。 四、消费市场活力释放拉动增长引擎。2017年“双十一”期间，宁波跨境电商进口零售交易量占全国跨境进口商品总单量的38.5%，交易额同步位居全国首位，其中宁波保税区作为核心区域，贡献了70%的交易量，成为全国跨境电商消费的重要枢纽。同年，宁波保税区仓储查验一体化冷链基地通过国家质检总局验收，该基地面积达5000平方米，具备水果、肉类等生鲜产品低温存储能力，投用后年周转生鲜产品能力将超过10万吨，进一步拓展进口商品品类范围，为跨境电商进口业务持续增长提供新支撑。

  2025-07-15

• 【金华招商】众泰福特合资纯电动乘用车工厂落户浙江金华 投资50亿推进新能源布局

  2017年12月，国际汽车企业与国内汽车企业在浙江杭州签署合作协议，共同推进纯电动乘用车合资项目。该项目作为浙江金华重要的招商引资成果，由双方合资成立的公司投资50亿元建设整车工厂，聚焦新能源汽车生产，计划年产能10万辆，预计2019年9月实现投产，将为区域汽车产业升级和新能源市场发展注入新动能。 一、合资合作的战略背景。2017年，中国新能源汽车市场呈现快速发展态势，国家层面持续出台政策鼓励新能源汽车产业发展，推动汽车产业向绿色化、电动化转型。在此背景下，国际汽车企业与国内汽车企业基于各自优势展开合作，旨在通过资源整合、技术共享，共同开拓纯电动乘用车市场。国际汽车企业在新能源汽车研发、制造技术等方面拥有积累，国内汽车企业则在本土市场渠道、成本控制等方面具备优势，双方的合资合作是响应行业发展趋势、实现优势互补的重要举措。 二、项目的核心规划内容。该合资项目总投资50亿元，资金主要用于金华整车工厂的建设、智能化生产设备采购以及新能源汽车相关技术的研发投入。工厂设计年产能为10万辆，将重点生产纯电动乘用车产品，覆盖不同细分市场需求。在生产工艺上，工厂将采用先进的智能制造技术，推动生产过程的自动化、数字化，以提升生产效率和产品质量。按照规划，工厂预计于2019年9月完成建设并正式投产，投产后将根据市场需求逐步释放产能，为消费者提供多样化的纯电动乘用车选择。 三、金华的产业基础与区位优势。浙江金华作为长三角地区重要的制造业城市，拥有较为完善的汽车产业配套体系，在汽车零部件生产、物流运输等方面具备良好基础。当地政府对新能源汽车产业高度重视，出台了包括土地保障、税收优惠、人才引进等在内的一系列支持政策，为合资项目的落地和发展创造了有利条件。同时，金华地处华东地区交通枢纽，便于产品的市场辐射和供应链管理，能够有效降低生产和运营成本，提升项目的市场竞争力。 四、项目的行业影响与市场意义。该合资项目的落地，是外资企业与中国本土企业在新能源汽车领域深化合作的具体体现，有助于推动国际先进技术与国内产业资源的融合，提升中国纯电动乘用车的整体制造水平。项目投产后，将进一步丰富市场上纯电动乘用车的产品供给，满足消费者对绿色出行的需求，同时带动金华及周边地区新能源汽车产业链的发展，促进相关配套产业的集聚，对区域经济结构优化和汽车产业转型升级具有积极意义。

  2025-07-15

• 义乌集贸市场成交额显著增长 招商引资激活外贸动能

  2016年，浙江义乌集贸市场实现总成交额1371.7亿元，同比增长10.2%，其中中国小商品城成交额1105.8亿元，同比增长12.6%。这一成绩得益于当地持续深化招商引资、优化市场环境，推动内外贸融合发展，市场活力与竞争力实现双提升。 一、市场转型升级驱动高质量发展。2016年，义乌聚焦集贸市场现代化建设，加快传统商贸模式创新。通过引入智能化管理系统，实现商品溯源、交易结算等环节数字化，提升运营效率；优化展区布局，增设创意设计、品牌孵化等功能区，推动商品从“量大价廉”向“质优价宜”转型。中国小商品城还加强与电商平台合作，拓展线上销售渠道，全年线上交易额占比进一步提升，形成线上线下联动发展新格局。 二、外贸渠道拓展打开增长空间。作为全球小商品贸易重要枢纽，义乌2016年加大国际市场开拓力度。依托“一带一路”建设机遇，深化与沿线国家和地区的贸易联系，通过在欧洲、中东等地设立海外分市场、举办专场采购会等方式，吸引更多国际客商。市场内，圣诞用品、家居饰品、玩具等特色商品出口需求旺盛，欧洲、东南亚等地区采购订单量同比增加，带动外贸成交额实现两位数增长。 三、政策红利优化营商环境。2016年，浙江及义乌当地围绕集贸市场发展出台系列支持政策。在通关便利化方面，简化市场采购贸易通关流程，推行“一次申报、一次查验、一次放行”模式；在金融服务上，设立专项信贷资金，为中小经营户提供低息贷款和汇率避险服务；在物流配套上，加密国际货运航线，降低跨境物流成本。这些举措有效降低了市场主体经营负担，激发了商户扩大经营、拓展外贸的积极性。 四、产业集群筑牢发展根基。义乌集贸市场的繁荣离不开周边完善的产业配套体系。2016年，当地加强产业链协同，推动小商品生产、加工、包装等上下游企业集聚发展。通过建设产业园区、引入原材料供应商、培育龙头企业等方式，形成从设计研发到生产销售的完整产业链，提升商品供给效率和质量稳定性。这种“市场+产业”的联动模式，不仅降低了商户采购成本，也增强了义乌小商品在国际市场的议价能力和竞争力。 五、招商引资增强发展后劲。2016年，义乌将招商引资作为推动集贸市场升级的重要抓手，重点吸引外贸综合服务企业、跨境电商平台、国际物流企业等落户。通过举办投资推介会、优化招商服务等措施，成功引入多家国内外知名商贸企业，为市场带来先进管理经验和广泛客户资源。同时，加强与高等院校、科研机构合作，设立创意设计中心，推动商品创新，为市场持续增长注入新动能。 义乌集贸市场2016年成交额的大幅增长，是当地坚持市场化改革、扩大对外开放的生动体现。作为全球小商品贸易的风向标，义乌正通过不断优化市场环境、拓展贸易渠道、增强产业实力，持续巩固其在全球商贸领域的重要地位，为区域经济发展和外贸增长贡献更大力量。

  2025-07-15

• 【投资永嘉县】2017年碧莲镇政府工作报告

  2016年12月24日在永嘉县碧莲镇第十七届人民代表大会第一次会议碧莲镇镇长戴晓智各位代表：现在，我代表碧莲镇人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表对报告进行审议，并请列席人员提出意见。 一、“十二五”政府工作回顾“十二五”时期是我镇发展很不平凡的五年。面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展任务，我们在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结和依靠全镇广大人民，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，根据省、市、县的各项决策部署，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，主动适应经济发展新常态，以加快发展为核心，发挥比较优势，转变增长方式，强化发展质量，紧紧围绕“加快生态发展，建设两美碧莲”的核心发展理念，大力实施“生态立镇、文化兴镇”的发展战略，坚持走好生态路，凝心聚力抓发展、惠民生、保稳定、促和谐，脚踏实地开展各项工作，基本完成了“十二五”主要目标任务，在全面建设小康社会的道路上迈出了坚实步伐。 （一）特色农业发展有序，经济增长稳中有进。“十二五”期间，我镇实现地区生产总值13.55亿元，年递增9.96%；全社会固定资产投资累计达18.70亿元，年递增13.85%，招商引资累计达4.12亿元，年递增15.65%；完成高标准农田建设9000余亩，农作物播种面积27342亩，总计生产粮食32071吨、蔬菜29445吨；农村居民人均收入从5925元增至8375元，年递增9.04%。我镇持续以打造农业强镇为目标，做大做强生态农业。紧紧立足小楠溪生态资源和特色农业优势，加强农业品牌整合，深入实施特色品牌市场化战略，签约落地有乔生态农业基地，大力发展休闲生态农业，组建专业合作社20余家，其中2家获“省示范农民专业合作社”称号，创建农业化标准化项目11个、经济特产林标准化示范基地4个、淡水养殖标准化示范基地4个、禽畜标准化养殖示范基地4个、稻田养鱼省级示范基地1个，形成以早香柚、富铁大米、稻田养鱼三大农业支柱产业，深入开展早香柚富镇项目并成功打造4届早香柚节，早香柚连续5年荣获国家柚类金奖。 （二）基础设施不断加强，城镇建设全面提速。过去五年，我镇集中人力、财力和精力，全面推进城镇建设，基础设施建设步伐加快，城镇面貌日益改观。一是狠抓基础设施建设，城镇框架进一步拉开。立足城镇总体布局，通过“一溪一路”建设，推进澄田溪整治、永缙线碧莲段过境公路建设，拉开城镇空间。狠抓政府主导性基础设施建设，大力改善农村交通条件，完成上村北巷道路改建、沿溪路道路及景观工程、缸石大桥、健康路等交通道路设施；积极组织修复农田灌溉水利设施，完成辖内12个村的饮用水工程建设；完成碧莲、山坑、应坑、大岙等四个新型农村社区建设，竣工碧莲法庭审判用房、永嘉县碧莲中学扩建综合楼工程；促进永商回归项目“秀江嘉园”成功落地、推动东边村旧村改造和安置房等工程项目建设；完成镇区农贸市场改造提升工程。二是推进环境综合整治，美丽乡村建设井然有序。深入开展环境综合整治大行动，包括“四边三化”、“清三河”、清洁乡村、青山白化治理等专项行动，积极开展国家级生态镇创建活动；全面推进“五水共治”，率先在全县引入高负荷地下渗滤+人工湿地污水处理技术，有序推进全镇农村生活污水处理设施建设，累计完成17个集中式、15个分散式污水处理设施，大力实施农村生活垃圾集中处置，率先在全县引进6只智能可移动垃圾压缩箱，建成应坑、大岙、风门凹垃圾中转站，实现“村收、镇运、县处理”全覆盖，垃圾无害化处理率达到100%；加快推进截污纳管工作，完成郑庄村、孙山村等8个村碧莲片灌区改造，完成邵园生态农业观光园高效节水工程水库大坝修建；全力推进美丽乡村建设，顺利完成“一事一议”美丽乡村建设项目，竣工验收邵园村西山坑路建设和景观工程、石湖村生活污水和村内道路建设、缸窑村缸文化博物馆和立面工程以及后九降村红色教育基地建设，总投资达2000余万，成功创建石湖村、邵园村等26个县级生态村，山坑村、后九降村等11个市级生态村，顺利完成市级卫生镇创建工作。三是全面深化“三改一拆”，“大拆大整”落实有力。五年以来，我镇累计完成城中村改造（一类户数任务）211户；改造用地面积24.21亩，建筑面积46200平方米；城中村改造（二类面积任务）累计改造1484户，建筑面积163704平方米，旧住宅区改造（二类面积任务）累计改造951户，89900平方米；积极开展“违必拆、六先拆”行动，共拆除违章建筑面积达15万平方米。自全面开展“大拆大整”工作以来，累计排查四无企业63家，其中小作坊12家，已整治39家，其中小作坊9家；排查农村危旧房9558户，面积98.75万平方米；建档116户，面积1.5万平方米；已鉴定住房113户，面积1.48万平方米，其中C级26户、D级56户，全面落实D级危旧房“五个一律”，完成C、D级危旧房治理改造。十二五以来，我们始终把民生问题作为一切工作的出发点和落脚点，加大财政投入，注重兴办惠民实事，改善民生问题，筑牢民生保障，着力解决了一批群众最关心的热点、难点问题。 （三）社会环境日益和谐，民生发展阔步前行。五年来，加快推进以改善民生为重点的社会建设，致力解决经济社会发展不平衡和影响社会和谐安定问题。一是平安“碧莲”建设有力。坚决贯彻落实安全生产一岗双责责任制，加大安全生产监管力度，严格落实食品药品安全监管责任，在碧莲、大岙社区建立2个食品安全宣传站，全面排除各类安全隐患，确保我镇生产环境的安全，五年来我镇未发生安全生产事故；以“发展稳定两相宜、平安幸福双提升”为指导思想，深入开展“两排查一促进”专项工作，组织开展“抓网格、查隐患、解矛盾、保平安”专项活动。按照“矛盾联调、治安联防、问题联治、应急联动、事件联处、平安联创”的机制要求推进镇社会服务管理中心建设，完成7个村级综治工作室示范村建设以及43个村的村规民约制定；深入开展“平安碧莲”创建活动，广泛开展“平安三率”宣传活动，积极构建社会大调解机制，进一步推进碧莲镇人民调解工作“4+1”工作模式，积极预防和妥善处理各类纠纷和难题，做到小案不出村，大案不出镇，进一步营造和谐稳定的社会环境，镇村两级矛盾纠纷调处成功率达100%。平安建设硕果累累，获得市县一致认可，先后获永嘉县禁毒工作先进集体、无邪教镇创建先进集体、G20峰会维稳安保工作先进集体等荣誉。二是文化事业全面开花。坚持“以孝立道”，弘扬传统文化。我镇山坑村村民自立家规家训，提倡孝文化，全村326户家庭新立142条家训，连续六年开展富有地方特色“孝文化节”，以“弘家风•传家训”理念获得社会民众和省市各级媒体一致好评；大力发展文化多样性，完成永嘉郡祠、杨氏宗祠、邵氏大宗等传统文化场所的修缮,新建缸窑村缸文化博物馆。应界坑乱弹村被评选为第一批十大特色鲜明的文化村落，推进文化体育基础设施建设，完成碧莲样板村创建“十个一”内容，顺利通过省级体育强镇复评以及县级文明镇验收，荣获温州市文化强镇、永嘉县文化礼堂建设工作先进集体等一系列荣誉，极大地提升了农村精神文明建设水平。三是民生福祉持续改善。加大教育经费投入，优化教育环境，创成学前教育达标乡镇，顺利通过省级教育强镇验收；不断完善城乡医疗卫生服务体系，完善社区卫生和农村卫生配套政策，积极开展送医下乡、送药下乡等关怀活动，提高医疗保障水平；健全城乡居民社会养老、医疗保险制度，不断提升人民群众的保障水平，城乡居民医疗保险参保率达90%以上；加快发展老龄福利和慈善事业，建成鱼仓、下村、北溪等13家居家养老照料服务中心，顺利推进敬老院公办民营试点改革；坚持多渠道开发就业岗位，积极推行灵活多样的就业方式，鼓励自主创业，开展各项技能培训，大力培训下岗失业人员，有效解决群众的就业问题；精准脱贫强势推进，采取产业、生态、教育、科技、项目、救助等扶贫方式，全面消除“4600以下”贫困户757户、1636人。 （四）全力推进改革创新，切实加强政府建设。一是进一步完善政府工作制度。建立健全《碧莲镇全员绩效考核实施方案》《碧莲镇机关工作人员定岗定责实施方案》、实行机关效能全员量化考核，健全考勤值班、值夜制度，促使机关干部作风再深入，工作再扎实。二是进一步推进依法行政。坚持向人大报告工作，依法接受人大法律监督、工作监督，人大代表建议、提案全部按时办结，主动听取群众意见建议，深入贯彻依法行政实施纲要，全面推进法治政府建设。三是进一步规范政府运行。落实行政审批制度改革，推进“四单一网”建设，完善社区便民服务中心建设，方便群众办事；大力精简会议和文件，积极做好政府信息公开和政务公开；深入开展领导干部“九联系”、蹲点调研月和“鱼水情”等活动，集中解决了一批热点难点问题，政府执行力得到提升。四是进一步强化党风廉政建设，强化审计监察和行政监督，严格落实公务接待“三严四禁”规定，惩治和预防腐败体系建设工作扎实推进，开展公车改革，大力推行“绿色公务出行”，“三公经费”持续下降；深入开展基层站所效能行风大评议活动，努力打造群众满意型政府机关。各位代表，过去的五年是我镇不平凡的五年，是我镇经济社会发展、群众满意度提升最快的五年，成绩来之不易、经验弥足珍贵，这得益于镇党委的正确领导和科学决策，凝聚了全镇广大干部群众的心血和汗水。在此，我代表碧莲镇人民政府向为各行各业付出辛勤劳动的全镇人民，致以崇高的敬意！向给予政府工作大力支持的全体人大代表、离退休老同志及所有关心支持碧莲发展的各界朋友，表示衷心的感谢！回顾五年的工作，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我镇经济社会发展还面临着很多困难和问题。城镇建设缓慢、项目征地难、政策处理难、小源片区域中心辐射力不强；城乡统筹发展水平不高，公共服务、民生改善与人民群众的期待仍有较大差距，城乡人居环境还不尽人意；农业增效、农民增收难度加大；社会管理创新面临新的考验；机关作风建设还存在薄弱环节，效率效能和服务水平仍需进一步提高。面对困难和挑战，我们一定高度重视、积极应对，努力克服解决。 二、“十三五”时期的奋斗目标和主要任务“十三五”时期，我国经济社会发展进入了“新常态”，从高速增长转向中高速增长，这既是挑战也蕴含着机遇，我们要深刻认识镇情，保持专注发展定力，适应“新常态”，把握新动向，抓住新机遇，促进新发展。根据当前形势和我镇实际，今后五年全镇工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照中央、省、市、县系列决策部署，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持稳中求进、改革创新，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，全面推进“两美”碧莲建设，切实加强党的建设，努力实现碧莲经济社会赶超发展。根据这一指导思想，到2020年的奋斗目标是：全镇生产总值年均增长8%以上，全社会固定资产投资年均增长到12%以上，农村居民可支配收入年均增长8%以上；生态质量和群众满意度达到全县领先水平。围绕上述指导思想和奋斗目标，我镇在“十三五”时期全力以赴抓好三个方面的重点工作： （一）强化落实项目建设，争创宜居新型城镇。一是重点落实项目建设。始终把重大项目建设作为拓展发展空间、夯实发展基础的关键举措，统筹考虑项目土地指标、资金保障等要素支撑，健全完善项目挂钩联系、过程管理、督查问责等推进机制，强化项目建设各类要素保障，着力解决资金筹措、征地拆迁、项目报批、工程建设等方面的突出问题，全力以赴推进工程项目建设。二是大力发展特色产业。围绕本地资源，利用我镇的早香柚、田鱼、富铁大米等主导产业优势，科学谋划新项目。结合和尚山、龙潭坑瀑布、五岳洞等独特自然景观以及永嘉郡祠、应界坑乱弹、缸窑缸文化博物馆、后九降村红色教育基地等丰富的人文景观，充分挖掘特色项目。发挥农业招商引资功能，打造邵园、黄岗现代农业综合园区，发展观光农业和休闲农业。引导农户发展农家乐和民宿，打造富有碧莲特色服务业。 （二）切实加强生态文明建设，打造“两美”碧莲新样板。深刻领会“绿水青山就是金山银山”重要论断，切实强化生态保护和环境整治，努力实现环境绿、生活富、城乡美的有机统一。一是加强生态保护建设。坚持生态立镇战略不动摇，严格执行生态红线制度，加快推进生态村居创建，巩固国家生态镇创建成果。按照建设“田园生态之美、乡村文化之美、绿色产业之美”的要求，高标准打造美丽乡村升级版。继续抓好小流域综合治理，全力保护辖内一江清水。加快推进平原绿化和生态公益林建设，加强地质灾害防控、治理和搬迁避让。全力抓好畜禽养殖业生态化改造，坚决关闭禁养区内的畜禽养殖场，扎实推进化肥农药减量使用，有效减少农业面源污染。二是深化环境综合治理。坚持全域景观、全域整治，持续优化镇域人居环境。以更高标准、更深层次推进“五水共治”，全力抓好重大水利设施、城乡污水处理设施及管网建设。坚持“水岸同治、标本兼治”，综合利用两岸拆违、截污纳管、景观绿化和生态调水等措施，全面落实河道市场化保洁机制，严格实行河道“三长”常态化管理。以“无违建镇”创建为主抓手，继续深化“三改一拆”工作，强势推进“大拆大整”专项行动，彻底消除沿边沿线脏乱差现象，打造覆盖全域的景观带、绿道网。 （三）持续完善民生保障，维护社会和谐稳定。按照幸福共享的本质要求，把保障和改善民生放在更加突出的位置，全面加强社会建设和服务管理，让人民群众有更多的获得感。一是发展各项社会事业。全面推进碧莲镇教育、卫生和计生公共服务体系，整合政府资源和民间力量，健全人才队伍和资金投入长效机制，加快农村文化礼堂、文化样板村等基层阵地建设，培育和扩大文体赛事活动影响力，推动精神文明建设再上新台阶。二是推进社会管理创新。加强各类社会风险排查化解管控，健全社会稳定风险评估机制，加快社会治理“一张网”建设，加大违法信访依法处置力度，努力把不稳定因素遏制在萌芽状态。完善立体化社会治安防控体系，深入开展打黑除恶专项行动，严厉打击暴力恐怖和各类违法犯罪活动，确保社会治安持续稳定。严格执行安全生产“党政同责、一岗双责”制度，全面加强重点行业、重点部位、重点环节的专项整治和安全监管，进一步健全突发事件应急处置机制，坚决杜绝重特大安全生产事故的发生。三是完善社会保障和救助体系。加大对困难群众的临时救助，实现社保制度全覆盖。立足本地资源，充分利用政策扶贫和产业扶贫，增加低收入农民人均收入，加强动态监管，切实做好精准扶贫工作。 三、2017年重点工作各位代表，我们即将进入2017年，这是我们进入“十三五”时期的第二年，也是深化改革、齐头并进的重要一年，做好这一年度的工作，对于我们顺利完成“十三五”目标任务，具有十分重要的意义。根据县委、县政府工作部署，我们在2017年要重点做好以下三方面工作： （一）狠抓固定资产投资，打好招商引资大会战。一是加快推进重点项目。健全项目推进机制，优化项目全程服务，努力推进碧莲镇村居安置房工程建设；完成沿溪东路、西路市政道路的设计；建设完成城区主要道路“亮丽”工程；完成碧莲变电所建设。二是加大力度招商选资。突出“招大、引强、选优”，围绕本土特色产业链，以开展多元化招商，办好展会招商，实施联合招商、以商引商。强化人才服务，大力引进高水平人才和创新团队，推进早香柚种植科研攻关，抓好早香柚示范园区建设。引导农户发展农家乐和民宿，积极打造以碧莲村、缸窑、黄岗、邵园、石湖、上村为核心的永嘉生态休闲度假中心；包装落实2至3个农业示范园区招商项目，引导鼓励工商资本投资现代农业。三是加速突破要素瓶颈。围绕产业提升和城镇发展，全力实施空间拓展，推动土地流转，加大土地出让力度，推进土地成片开发、成块利用。科学整合项目资源，积极向上争取资金支持。 （二）构筑城镇发展新格局，进一步提升城镇建设水平。一是全力优化城镇功能。加快镇区人口集聚，提升城镇形象，规划建设镇中心幼儿园、镇中心卫生院、停车场、公共厕所等一批公共服务设施，争取启动建材市场、农贸市场的前期政策处理。二是全力提升城镇品味。围绕重要节点区块提升，实施渡头街综合提升，加快沿街商业开发，打造商贸综合样板街;深化“五水共治”，完善“河长制”，巩固治水成果;持续加强滨水公园建设，彰显碧莲文化，打造群众休闲公园。 （三）深化环境综合治理，推进美丽乡村建设。一是加快推进城乡统筹。突出规划引领，加大基础设施投入，加速新型城镇建设，继续规范农民建房，完善审批程序和长效监管机制。深化农村路网建设。二是扎实开展各项整治。扎实推进“大拆大整”，着力控新拆旧，强化拆建衔接，提高拆违成效。扎实巩固“四边三化”整治成果，依托网格化管理，建立完善日常性问题发现、曝光和处理机制，确保建设、保洁、管护等工作常态化、长效化。三是深化美丽乡村建设。突出自然村落特色挖掘和业态提升，打造全域美丽乡村升级版，引导群众广泛参与，大力改善农村人居环境。深化长效保洁，加大保洁投入，完善考核机制，巩固和提升各项综合整治成果。 四、建设人民满意政府针对新阶段、新形势、新任务、新要求，着力推动政府治理体系和治理能力现代化，以创新型、服务型、效能型、法治型、廉洁型政府为目标，努力建设为人民服务、受人民监督、让人们满意的“善为善治”政府。 （一）坚持改革创新，加快转变政府职能。加快推进政府转型，全面提振干部信心，建立健全服务基层长效机制。以思想大解放带动事业大发展，以大胆改革的锐气和开拓创新的勇气，打破常规、敢闯敢试，创造性地开展工作，在改革中积累经验，在创新中完善政策。 （二）坚持依法行政，着力建设法治政府。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，自觉接受人大监督、民主监督和司法监督，主动接受社会监督、舆论监督；深入贯彻依法行政实施纲要，健全依法决策程序，加大纠错追责力度，确保依法行政贯穿于政府工作全过程。 （三）坚持勤政为民，切实提升行政效能。坚持以政府执行力建设为核心，健全完善任务分解、过程管理、倒查追责的责任体系和考绩督办体系，深入开展“转作风，优环境”活动，认真抓好全员绩效考核工作，治理庸、懒、散。深化便民服务窗口建设，规范群众办事手续，强化效能监管，树立良好的政府效能形象。 （四）坚持心系民生，努力健全服务机制。坚持从群众利益出发谋划推动工作，以增进民生福祉为使命，以回应民生关切为重点，努力打造服务便捷、服务周到、服务优质的服务型政府。进一步畅通群众诉求反映渠道，致力于保障群众合法权益，切实解决好群众关心的问题。 （五）坚持弘扬正气，全面树立良好形象。突出领导表率作用，认真落实党风廉政建设责任制，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重防御”的方针，进一步规范“三公”管理，压缩政府非生产性财政支出。严格执行领导干部廉洁自律各项规定，规范权力运行，从源头上预防腐败。加强对重点领域、关键部位、特殊岗位的监督管理，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决治理破坏发展环境的突出问题，坚决查处各类违纪违法案件，坚决严惩腐败分子，努力打造“亮丽政府”。各位代表，时代赋予重任，实干铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共永嘉县委和中共碧莲镇党委的坚强领导下，进一步解放思想、改革创新，凝心聚力、狠抓落实，为圆满完成“十三五”时期各项目标任务，建设“两美碧莲”，推进碧莲“赶超发展、激情跨越”而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【投资松阳县】2017年裕溪乡政府工作报告

  2016年12月30日在裕溪乡第十七届人民代表大会第一次会议上 各位代表，同志们： 现在，我代表裕溪乡人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请列席人员提出意见。 五年来工作回顾 第十六次人民代表大会以来，我乡在县委、县政府的坚强领导下，团结带领全乡各级党组织和广大干部群众，稳中求进、砥砺奋进，振奋精神、迎难而上，狠抓落实、真抓实干，努力开创裕溪经济社会发展新局面，保持了经济社会持续健康稳定发展。通过五年的不懈努力，全面完成第十六次人代会确定的各项目标任务，为“十二五”画上了圆满句号，为“十三五”发展奠定了坚实基础。 一、砥砺奋进求发展，生态经济转型升级 产业结构有力调整。全乡现有专业合作社31家、家庭农场12家，油茶、板栗、茶叶、土蜂蜜等农产品加工已具有一定的市场影响力，农产品初加工促增收效果显著。 产业规模逐步壮大。新增油茶园面积2000余亩，提升油茶园6000余亩，新增香榧6000余亩，同时，发展美国樱桃基地、茶叶套种白枇杷、东魁杨梅、甜桔柚等新产业基地2000余亩，生态休闲观光消费农业特色初显。 生态工业稳步发展。共完成技改项目3个，完成3家企业的安全生产标准化创建，并主动应对经济不景气严峻形势，精准帮扶促发展，协助企业解决土地两证办理等难题。 休闲旅游业崭露头角。章山村是全县率先发展民宿业的村，并被评为“浙江省农家乐集中村”，另外内陈村正在大力发展畲寨民宿业，章山村新渡坑自然村结合旧村改造正在打造盆景村。 二、攻坚克难求突破，生态环境明显提升 基础设施不断完善。五年来，我们着力抓好水电路等基础设施建设，完成12个村的农民饮用水、村庄整治提升、农村污水治理等，新建或修复渠道80公里，新建或加固水利工程40余处，新建防洪堤6公里，新增村内道路硬化50余公里，完成潘山、凤弄源等村联网公路及便道20余公里，林间道路50余公里，完善康庄路安全设施80余处，1000千伏高压线路建成投运，完成电气改造村3个。 村庄面貌焕然一新。以美丽乡村建设为契机，加强村庄规划和建设配套，强力开展旧村改造、农民异地转移、六边三化三美工作、三改一拆等工作，完成外立面改造108000平方米，拆除违法建筑53000余平方米，成功创建“无违建乡”，如源底村的新建房批后监管工作成效显著，在县三级干部大会上作为典型经验发言。 美丽乡村建设成效显著。完成10个村的市级生态村创建，并被命名为“省级生态乡”，徐山、合溪、内陈村完成“花样村庄”打造，小槎村成功申报为浙江省美丽乡村建设试点村，内陈村成功申报为国家少数民族特色村寨，木岱坑村成功申报为中国传统村落，章山村被评选为市十佳休闲乡村、市十佳过大年乡村，我乡被评为市级2015年度社会主义新农村建设工作优胜基层集体。 三、真抓实干惠民生，社会事业全面进步 文教卫事业逐步加强。完成乡中心小学、幼儿园等修缮，2015年首次设立了乡教育质量奖，乡中心小学教育质量首次荣获丽水市中小学质量评估三等奖，并成功创建丽水市学前教育达标乡镇;新建“茶乡乐”等各种文体设施，多次举办乡村农民运动会，村晚等各类文艺活动，开展章山过大年、七夕节等各种节庆活动，扎实推进省体育强乡镇创建等工作，畲族陈列馆建成投入使用，进一步丰富了裕溪人民的文体生活;完成乡卫生院修建工作，加强计生管理，服务质量不断提升。 社会保障逐步加强。落实好各类惠民政策，认真开展了低保扩面及评议认定工作，新建居家养老中心6个，爱心农场7个，建设避灾救灾中心6个，完成城乡居民养老保险参保任务，社保参保率进一步提高。 扶贫帮困成效显著。全面完成“十二五”扶贫开发工作任务，累计脱贫人口980余人，全乡209户499人4600以下低收入群众都实现了人均纯收入4600元以上，86%低收入农户实现人均收入8000元以上。群众期盼积极回应，解决各类难点热点问题380余个，建设村级便民服务中心12个，“一事一议”财政奖补项目累计争取奖补资金300余万元，争取各类项目资金2000余万元，促进了一批群众期盼事项的解决。 四、创新治理促和谐，社会稳定持续巩固 加强信访维稳。坚持每周定时召开会议商讨信访维稳工作，及时研判辖区内维稳形势，并做好矛盾化解稳控工作。及时传达群众诉求和发现各类苗头性、倾向性问题，积极预防和妥善处理大规模集体上访和群体性事件。深入开展“大接访”专项活动，充分了解掌握民情，强化矛盾纠纷化解，切实维护群众利益，越级上访明显下降，群众急热难点问题办结率达100%。 加强平安建设。深入推进“平安裕溪”创建活动，圆满完成全国、省、市、区两会以及各级重要会议、活动期间的社会稳定任务，加强社会治安群防群治和安全防范意识的宣传教育，构建社会治安立体化、网格化防控体系，社会治安秩序良好。 安全生产防线牢固。坚持“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的原则，开展安全生产大排查、食品安全百日大整治等专项行动，安全生产、消防安全、食品药品安全工作态势平稳。 五、加强政府自身建设，行政效能和服务水平不断提升 加强作风建设。开展“忠诚干净担当”等专题教育，严守政治纪律和政治规矩，严格执行中央八项规定和省委省政府二十条规定，以严和实的精神做好各项工作，千方百计为人民群众办好事、办实事、解难事，确保各项工作高标准推进、高质量完成。 狠抓工作落实。大力弘扬迎难而上，不甘人后的精神和勇气，激发各级干部的担当使命，建立“马上就办、真抓实干”工作机制，以“踏石留印、抓铁留痕”的劲头和“钉钉子”的精神狠抓落实，最大限度调动各方面干事创业的积极性和创造力，把各项工作真正落到实处。 加强廉洁教育。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定、省市各项规定，自觉践行“三严三实”，严格控制一般性支出，降低支出，“三公”经费逐年降低。加大查处力度，5年共立案查处6件，给予党纪政纪处分6人，做到干部清正、政府清廉、政治清明，保障各项事业顺利发展。 同志们，过去的五年，我们克服了各种困难，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，凝聚着全乡广大党员干部群众的智慧和汗水，离不开各界人士的关心和支持。在此，我谨代表裕溪乡政府，向所有为裕溪发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 当然，我们在肯定成绩、总结经验的同时，也清醒地认识到，在发展和前进的道路上，还存在许多困难和问题： 一是产业转型升级缓慢。农旅融合发展优势尚未发挥，现代农业发展还未真正起步，休闲旅游业、现代服务业发展缺乏，工业发展空间不足，经济增长的质量和效益还不高。 二是社会事业发展滞后。水电路等基础设施相对薄弱，危旧房比重大，地质灾害突出，农民增收渠道少，安全饮水、人居环境、公共服务等方面离群众要求差距较大，民生保障工作任重道远。 三是发展瓶颈现象突出。土地、资金、人才等要素制约进一步突出，有的重点工作和重点项目建设推进差强人意。 对以上这些发展中存在的困难和问题，我们必须高度重视，分析有利条件，抓住机遇，在今后的工作中切实采取有效措施，认真加以解决，努力实现科学赶超。 今后五年的工作 结合当前全乡经济社会发展形势，今后五年全乡经济社会发展的总体要求是：坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党四个战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以省委“八八战略”为总纲，以“绿水青山就是金山银山”为指导思想，按照建设“田园松阳”升级版的要求，实施“党建引领、生态立乡、油茶强乡、旅游兴乡、科学赶超”发展战略，推进产业现代化、环境优美化、人口集聚化、社会和谐化“四个进程”，加快推进“中国油茶之乡、浙南五彩裕溪”建设进程，确保与全省同步高水平全面建成小康社会。 今年五年发展的主要奋斗目标是：到2020年末，农村经济总收入年均增长7%;地方一般预算收入年均增长10%;固定资产投资年均增长25%;农民人均纯收入年均增长11%。 今后五年经济社会发展的主要任务是： 一、加快产业转型升级，推进产业现代化 发展是第一要务，产业是重要支撑。要着力破解产业“低小散”困局，坚定不移推进传统产业整治提升，大力发展新兴产业和现代服务业。 推动生态农业提质增效。围绕县委提出的建设长三角绿色农产品基地目标，想方设法助推农产品产业化发展，形成完善产业链。结合裕溪农业产业发展实际，大力实施“油茶强乡”战略，引导农民每年发展新品种油茶1000亩，抚育2000亩，大力推进油茶基地建设，推进香榧产业的扩面提质，推进板栗林的低产林改造提升，推进果园化管理，加强林间道路等基础设施，着力推动 一、 二、三产联动发展，真正让“绿水青山”孕育的农产品源源不断地转化为“金山银山”，促进老百姓增收致富。扎实推动土地经营权有序流转，大力培育合作经济组织、农业龙头企业等新型经营主体和新型职业农民，积极争创各类标准园、示范场，不断提高特色农业规模化、标准化水平。推进油茶、板栗等农产品深加工，发挥互联网+功能，大力支持农业电商交易平台建设，创新农超、农批对接网上模式，拓宽农产品销售渠道。 推进工业经济转型发展。稳固现有企业发展，更注重抓好亲商、安商、扶商的投资环境建设，用好各种优惠政策，为投资者提供诚恳、快捷、高效服务，以优良服务补齐区位短板。着力加大油茶精深加工开发等项目招商引资力度，延伸产业链条、完善产业配套，形成集聚效应。积极挖掘特色农产品和资源类产品，发展有当地地域特色的农产品加工业和资源类产品加工业。 推动休闲旅游业发展壮大。抓住全县大力发展乡村旅游的机遇，依托山水人文资源，大力实施“旅游兴乡”战略，大力发展以传统文化体验、户外休闲运动、生态景观欣赏、养生养老服务等为核心的休闲旅游。要进一步整合资源，加大投入，以小槎为龙头、内陈为核心，木岱坑为重点，全力推进一线三村的槎川源休闲养身谷建设，积极争取把小槎源片区列入全县旅游发展规划，通过2-3年完成槎川源3A景区建设。要按照全乡全域化休闲旅游胜地的总体布局，进一步推进云深徐山、盆景新渡坑、阳光章山、红色合溪、桃花源底等其他特色民宿休闲旅游点建设，连点成线，连线成面，着力打造裕溪乡村旅游特色品牌，打造休闲养生胜地、山居民宿胜地、运动健身胜地。要积极接轨古堰画乡，加大民宿业、农业开发项目招商引资，建立有机蔬菜、花卉观赏、采摘体验、休闲漫步等功能为一体农旅融合产业园，不断推进一二三产融合，实现更大附加值。到2020年，创成国家3A级景区1个，培育4个乡村旅游示范村，5个农家乐综合体，民宿精品村4个。 二、加快美丽乡村建设，推进环境优美化 美丽乡村建设是打造美丽环境、发展美丽经济、创造美好生活的重要举措。要守住生态环境保护、农民收入增长两条底线，打通绿水青山就是金山银山转化通道，建设成为宜居宜业宜游的“幸福家园、休闲公园、文化乐园”。 全力提升美丽乡村基础设施建设。抢抓国家“十三五”畅通工程实施机遇，积极争取和对接好50省路等通道建设，争取康庄路全面提升，实现通达水平再提升。抢抓水环境综合治理政策机遇，争取实施小流域综合治理、防洪堤建设、水库建设、水渠修复、河道美化等水利工程项目，建成一批农田水利现代化示范点。实施农村饮用水提质增效工程，提高农村自来水普及率、供水保证率和水质合格率，确保到2020年，农村安全饮水范围覆盖全乡所有行政村，饮水安全保障率达到100%。力争通过五年努力，彻底解决安全饮水、垃圾污水处理、村庄绿化亮化、卫生改厕、沟塘清淤、电力通信升级到户等重点难点问题，根本改善人居环境和生产生活条件。高度重视山区农民住房困难和地质灾害点的搬迁问题，加强危旧房排查，破解建房指标，化解征地难题，加快征地速度，简化审批程序，努力让地质灾害点的农户远离危险点，让想建房能建房的农户建起房，让没有能力建房的困难户住上安心房。 全力提升美丽乡村生态环境建设。统筹推进道路、河堤、水岸绿化，大幅提高森林覆盖率，加大秸秆禁烧工作力度，持续推进六边环境综合整治，争创省级生态文明乡镇。深入推进“洁净乡村”建设，大力推进农药废弃包装物回收和集中处置工作，稳步实施垃圾分类处理，推进“就近就地、村收村处”的垃圾处理新模式，洁净村庄创建率达100%，农村生活垃圾收集处理率达到100%。 全力提升美丽乡村文明乡风建设。进一步修订完善村规民约，加强对村民的文明引导，加强诚信、守法教育，大力推进乡风文明村评比。加强村级文化礼堂建设，充分挖掘各村的文化资源，以项目为抓手，重点要打造水韵文化、畲族文化、刘基文化、客家文化、油茶文化、山耕文化、古村落文化，形成一村一品的特色文化建设格局。 三、着力打造“油香小镇”，推进人口集聚化 从建制看，裕溪是乡不是镇，提出打造“油香小镇”的概念主要是考虑借鉴全省特色小镇发展模式，建设思路是以油茶产业发展为带动，以整合项目资源为抓手，以美丽乡村建设为着力点，以规划区人口集聚为目标，将规划区逐步建成一二三产融合发展、功能设施较为齐全的宜居宜业宜游的山区集聚发展特色区域暨油香小镇。 油香小镇(集聚区)规划区范围：以内陈、小槎、裕溪作为产业人口核心集聚区，其他村为发展新品种油茶种植的主要基地。规划区人口集聚目标：从当前的2190人通过产业、项目、下山搬迁到2020年规划区集聚人口3200人。 油香小镇(集聚区)主要项目：发展新品种油茶基地、引进油茶精深加工企业项目和延伸开发项目，建设油茶博物馆和油茶文化体验中心、建立下山脱贫安置小区、松阴溪小槎至裕溪段建立湖面休闲景观区、小槎村建立刘基文化园，内陈村建设中国少数民族特色村寨，规划区沿线建设集聚区配套的餐饮、文化、商贸、住宿等设施，沿50省道、乡道建设油茶绿化景观带等。 油香小镇(集聚区)建设保障。建立项目推进组，细化年度建设目标进度。积极争取县里相关政策扶持，整合现有项目资源，并争取把小镇建设列入省里产业化发展项目。加大招商引资力度，加大社会资本投入。 四、加强平安建设，推进社会和谐化 安定和谐的环境是发展的前提保证，要坚守安全、稳定底线，加强社会保障，加强社会事业，加强社会维稳，努力为群众创建良好生产生活的环境。 加强社会维稳。用好基层社会管理综合信息系统平台，加强矛盾纠纷排查和调解，加强特殊群体、重点人员教育疏导管控，社会危险人员排查管控，重点人员稳控等，落实好来信来访办理，不断创新社会管理方法，确保社会稳定。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。健全社会治安防控体系，完善突发事件应急管理机制，继续夯实社会治理基础。 加强社会保障。不断扩大社保覆盖面，加强特困群众帮扶救助、重特大疾病医疗救助、低保五保工作，关心留守儿童和空巢老人生活，加强养老服务体系建设。加大劳动力转移工作力度，提高劳动者素质和就业能力。 加强社会事业。加强文化阵地建设，继续抓好乡、村文化活动中心建设，鼓励举办好群众性文艺活动，丰富和活跃群众精神文化活动。全面启动”中国油茶之乡、浙南五彩裕溪”标识宣传推广工作，以此为起点，打造特色鲜明、形象生动裕溪文化，提升裕溪知名度，扩大影响力，吸引更多的客商到裕溪投资兴业。加强公共卫生基础建设，切实提高应对突发公共卫生事件能力和居民健康保障水平。坚持计划生育基本国策不动摇，强化优生优育服务工作，提高人口素质，改善人口结构。 五、加强政府自身建设，提升效能和服务水平 加强法治政府建设。严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，法定职责必须为，法无授权不可为。积极推行政府法律顾问制度。深入推进政务公开，充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，利用好网络平台，及时回应社会关切，使群众了解政府做什么、怎么做。依法接受乡人大的监督，接受社会舆论监督，让权力在阳光下运行。 加强廉洁政府建设。认真落实党风廉政建设主体责任，严厉整治各种顶风违纪行为，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，坚定不移惩治腐败。加强反腐倡廉宣传教育，把廉洁勤政理念渗透到干部日常工作和生活中。严控“三公”经费，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，健全完善各项规章制度，形成抓作风建设的常态化机制。 加强服务型政府建设。坚持勤勉履职，主动作为、善谋勇为，深入践行“三严三实”，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强作风和能力建设，健全并严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。健全督查问责机制，健全激励机制和容错纠错机制，落实“八个干”的要求，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。 2017年工作思路 今后五年目标已经确定，为实现裕溪又好又快发展的奋斗目标，2017年，我们着重要做好以下几方面： 一、抓生态建设核心，努力打好三场硬仗 进一步巩固“三改一拆”成果，深化“无违建乡”创建工作，突出抓好群众关注度高、影响公共安全和重大建设等违建的拆除工作。持续抓好“五水共治”工作，深入推进各村农村生活污水治理项目，加快探索农村污水治理设施、河道保洁长效化管理，充分履行“河长制”义务，完善水利设施建设与维护，实现治水常态化、实效化，确保全年无黑臭河。持续推进“六边三化三美”工作，坚持集中打击与长效治理相结合，有效改善村容村貌。 二、抓油茶强乡核心，提升产业发展质效 加强新品种油茶种植、抚育等扶持力度，新种植油茶800亩，抚育1500亩。加强油茶种植技术培训，推进果园式管理。加强油茶文化挖掘，举办油茶文化节，积极争取建立油茶博物馆。拓展油茶的绿化美化功能，在路边、山边、村边、景边种植红花油茶，突出油茶产业特色。加强油茶加工企业扶持力度，推进油茶精深加工，提高产业效益。推进油乡小镇建设，擦亮“中国油茶之乡”这张“金名片”。 三、抓旅游兴乡核心，促进群众增收致富 加强农旅融合，建设生态农庄、美丽乡村、精品民宿等“小而精、小而美”示范点，加快推进小槎源3A景区建设，加强刘基文化园建设，推进章山新渡坑民宿重点村建设，红色合溪打造，松阴溪裕溪到合溪段的美化亮化工程。推动乡村文明复兴，加强传统村落申报及修复工作，举办章山过大年、油茶文化节等特色民俗节会活动，进一步提升裕溪知名度。 四、抓科学赶超核心，浓厚创新创业氛围 一手抓增量拓展，一手抓存量的维护和挖潜，加大对本土企业的服务和扶持力度，进一步抓好相关政策的衔接和配套，帮助解决本土企业在发展过程中遇到的困难。加强招商引资，引进工商资本注入民宿业、农产品精深加工业等，搭建发展新平台、开辟发展新路径。 加强项目建设，启动新一轮民生实事工程项目，在水电路等基础设施建设上下功夫，进一步完善基础设施配套。加强农村自有资源的整合、开发和利用，注重发挥各村在新农村建设中的主体作用，注重发动群众为新农村建设献策出力，努力形成共谋新发展、共建新农村、共享新成果的良好工作局面。 全面激发农村活力，围绕“有生态、有生趣、有生气”目标，推进来料加工业发展，壮大电子商务，大力推进“产业上山”，因地制宜发展富民产业，让更多的群众实现在家门口就业创业，让更多年轻人回归乡村创业发展。 五、抓和谐稳定核心，完善社会治理体系 优化公共服务。加大文教卫事业的投入力度，实现基本养老保险、医疗保险参保率达95%以上，推进农村居家养老照料中心建设和运营，落实惠残等惠民政策，进一步健全全民健身公共服务体系。 提高社会治理水平，深化“平安裕溪”建设，加强矛盾纠纷化解，深化社会治安防控体系建设，坚决打击各类违法犯罪行为，维护社会稳定。深入推进“平安通”一张网体系建设，加强安全生产、食药品监管、消防、交通等安全工作，确保社会长治久安。 严明法纪依法行政，严厉打击强揽工程、阻碍工程施工的行为，净化经济环境。对恶意干扰公共事务和村社工作的人和事，坚决进行查处，净化农村法治环境。开展“改善民风、优化环境”系列专项整治活动，整肃社会风气，保障群众安居乐业、社会安定有序，确保社会既充满活力又和谐有序，为裕溪乡发展奠定坚实基础。 六、抓自身建设核心，加强高效政府建设 求真务实为民执政。强化干部队伍建设，锻造勇立潮头的“铁军”，坚持问政于民、问需于民、问计于民，破解一批发展难题，提高群众满意度。实施干部能力素质提升培训工程，全面提升党员干部科学发展、驾驭复杂局面的能力，打造绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的铁一般的干部队伍。 标本兼治廉洁从政。弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，厉行节约，反对浪费，强化党风廉洁建设，建设节约型政府。开展“干净干事创新业”作风建设专项活动，严格落实中央八项规定精神和省市县作风建设规定，完善乡机关学习培训、经费支出、日常管理等规定，深入开展专项整治，坚决防止“四风”问题反弹回潮，营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。营造风清气正的政治生态。 建章立制科学施政。进一步完善行政决策程序，建立健全重大问题集体决策、专家咨询、社会公示、风险评估、合法性审查和决策跟踪反馈机制，完善村民代表大会等议事规则，促进科学民主依法决策。制订机关干部考核办法，完善乡对村考核的办法和细则，激发乡村两级干部干事创业的积极性和创造性，加快构建运转高效、执行有力的施政模式。 各位代表、同志们，2017年已马蹄声声奔腾而来，蓝图催人奋进，使命重于泰山，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和全体代表的监督支持下，团结和依靠广大干部群众，坚定信心，开拓创新，锐意进取，为谱写“五彩裕溪”建设新篇章而共同奋斗! 裕溪乡人民政府乡长应佾潇

  2025-07-15

• 【西湖区招商】杭州茶文化博览会启幕 西湖龙井开茶节暨龙坞茶镇开镇

  2017年，杭州茶文化博览会暨西湖龙井开茶节在龙坞茶镇开幕，当天亦是龙坞茶镇正式开镇的日子。活动现场举办了丰富的茶文化展演，同步推进重点招商引资项目签约，旨在发挥后峰会效应，全方位展示“茶为国饮，杭为茶都”品牌，助力茶产业转型升级。 一、活动现场精彩纷呈，开镇仪式启新篇。围绕西湖茶文化，现场上演了一系列特色节目，包括展现传统技艺的柔术表演、传递茶乡情感的歌曲独唱以及富有地域特色的村社文化展示，生动呈现了西湖龙井深厚的文化底蕴。作为龙坞茶镇开镇的重要标志，11个村的村民代表共同开启象征发展之门，标志着龙坞地区迈入融合茶文化、茶产业、茶旅游的全新发展阶段。 二、聚焦品牌建设，推动茶产业升级。此次活动以杭州后峰会的国际影响力为契机，向全球传递“茶为国饮，杭为茶都”的城市名片。通过整合茶文化传承、茶产业创新与茶体验升级，进一步强化西湖龙井的品牌价值和龙坞茶镇的知名度，推动传统茶产业从单一的种植加工向“茶+文旅”“茶+康养”“茶+文创”等多业态融合方向转型，助力区域经济高质量发展。 三、招商引资成果显著，产业生态持续优化。开幕式上，一批重点项目集中签约落户西湖区，涵盖健康产业、旅游综合体、总部经济等多个领域。这些项目的落地，将有效完善龙坞茶镇及周边区域的产业布局，促进茶产业与相关产业的协同发展，为当地带来新的发展机遇和经济增长点。 四、高峰论坛凝聚智慧，共话发展路径。活动期间举办的“魅力小镇——中国·西湖高峰论坛”，邀请各界代表围绕美丽乡村建设、龙井茶产业可持续发展、特色小镇运营模式创新等议题展开深入交流。通过思想碰撞与经验分享，为龙坞茶镇的规划建设、茶产业的提质增效提供了多元思路和实践参考。 五、系列活动持续升温，丰富茶乡体验。据介绍，后续还将推出多项主题活动，包括倡导全民健康生活的饮茶日暨敬老茶会、展现龙坞山地风光的越野赛、面向家庭的“画春天·学炒茶”亲子体验、彰显东方美学的全球旗袍大会以及以骑游为载体的茶镇风情体验等。整个活动将持续至5月下旬，为市民和游客提供多层次、沉浸式的茶乡文化体验。 六、深化区域交流，共谋协同发展。2017年同日下午，杭州市相关领导会见了哈尔滨市考察团一行。双方就产业转型升级、新旧动能转换、城市精细化管理及生态文明建设等方面的经验做法进行了交流，一致表示将加强两地在多领域的合作，实现优势互补，推动共同发展。

  2025-07-15

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