浙江慈溪经济开发区

• 【湖州招商】湖州跨境电商零售出口增速领跑全省 创新驱动打造长三角贸易新高地

  2023年1至7月，湖州市跨境电商交易额达65.68亿元，同比增长64.8%，其中零售出口增速以56.7%位居全省第二，高出全省平均增速36.9个百分点。这一成绩得益于湖州市深化招商引资策略，通过专项培育计划、平台合作及模式创新，推动811家跨境电商实绩企业加速拓展国际市场。 一、专项培育计划激发企业活力 湖州市启动“店开全球”千企千店培育计划，重点引导本土企业对接阿里巴巴国际站、亚马逊等国际平台。截至7月，新增跨境电商实绩企业105家，累计达811家，形成规模化出海集群。通过政策扶持与资源整合，企业数字化运营能力显著提升，为零售出口增长奠定基础。 二、首创模式破解跨境物流痛点 全国首创“承保跨境电商+海外仓”模式，降低企业海外仓储风险。引进掠食龙跨境电商物流平台项目，优化国际供应链效率。同时，湖州市积极争取市场采购贸易试点，推动跨境电商与市场采购融合，形成“线上+线下”双轮驱动的贸易新生态。 三、线上展会助力市场拓展 上线全国首个城市线上展览馆“湖州展览馆”，集中展示纺织服装等特色产业。举办浙江（湖州市）出口网上交易会墨西哥专场等141场线上展会，吸引1732家企业参与，促成订单高效对接。数字化展贸模式帮助企业突破地域限制，精准触达海外买家。 四、顶层设计赋能综试区建设 湖州市提出“12345”战略框架，包括打造长三角新型贸易中心、整合产业与区位优势、建设三大服务平台等举措。通过四大创新（监管、物流、支付、人才）和五大行动（品牌培育、产业链升级等），系统性推进跨境电商综试区高质量发展。 下一步，湖州市将依托制造业基础与数字经济优势，持续优化营商环境，强化政策配套，力争全年跨境电商规模突破百亿，为长三角外贸转型升级提供“湖州样本”。

  2025-07-17

• 【滨江区招商】紫光5G芯片研发项目落地杭州滨江 赋能数字经济发展

  2023年5月，杭州高新区（滨江）与紫光股份有限公司签署战略合作框架协议，这是杭州滨江区在数字经济领域招商引资的重要成果。根据协议，紫光股份将在当地建设5G网络应用关键芯片及设备研发项目，加大研发投入并打造5G应用生态创新平台，同时支持相关企业整合技术资源建设“城市大脑”滨江平台，助力区域数字经济高质量发展。 一、项目定位与核心布局。作为紫光集团“从芯到云”战略中“云战略”的主要承载者，紫光股份此次落地的5G网络应用关键芯片及设备研发项目，聚焦5G芯片及相关设备的技术突破。项目计划通过持续的研发投入，构建从芯片设计到设备应用的完整创新链条，重点攻克5G网络应用中的关键技术瓶颈。同时，项目将打造5G应用生态创新平台，整合产业链上下游资源，推动5G技术在智能制造、智慧城市、工业互联网等领域的场景化落地，为杭州滨江区数字产业发展注入新动能。 二、“城市大脑”平台的协同建设。根据协议，紫光股份将支持新华三集团整合云计算、大数据、人工智能等技术及资源，重点建设“城市大脑”滨江平台。该平台以数据驱动为核心，聚焦城市治理、民生服务、产业发展等关键领域，探索智慧交通、智慧安防、智慧政务、智慧环保等应用场景的落地。通过技术整合与场景创新，力争形成可复制、可推广的“智慧滨江示范模式”，为杭州乃至全国的智慧城市建设提供实践样板。 三、区域战略与产业基础支撑。近年来，杭州滨江区围绕建设“世界一流高科技园区”的目标，提出“创新滨江”“数字滨江”“国际滨江”的战略定位，坚持以数字经济为关键切入口，深入实施数字经济“一号工程”。通过推进数字产业化、产业数字化和城市数字化协同融合发展，区域在新一代信息技术、人工智能、物联网等领域的竞争力和影响力不断增强。此次5G芯片研发项目的落地，将进一步强化数字经济与制造业高质量发展的“双引擎”作用，加速产业链、创新链、资金链的深度融合，为杭州滨江区向具有全球影响力的世界一流高科技园区迈进提供坚实支撑。 四、合作愿景与发展展望。双方将以此次战略合作为契机，携手构建云计算行业服务生态圈，共同推进数字产业创新发展与数字城市治理升级。紫光股份将依托自身在5G、人工智能、云计算、大数据等新一代数字经济领域的优势，推动更多优质资源在杭州滨江区落地，助力培育数字经济产业集群，全面支持当地打造“数字经济最强区”。杭州滨江区则将持续优化营商环境，提升服务企业水平，为项目建设和企业发展提供全方位保障，共同谱写数字经济发展新篇章，共建数字城市治理新样板。

  2025-07-17

• 定海区创新机制优化服务推动招商引资稳中有进

  2023年上半年，定海区深入实施招商引资"一号工程"，通过创新工作机制、强化要素保障、优化服务体系等举措，实现招商引资量质齐升。全区实际到位市外资金31.44亿元，完成年度目标的57.2%；实际使用外资6255万美元，完成进度69.5%，外资引进规模位列舟山市各县区首位。一批投资额超50亿元、20亿元的重大产业项目相继落地开工，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、构建高位推进机制提升招商效能 定海区建立四套班子领导领衔招商项目制度，形成党政主要领导牵头、班子成员协同的"全员招商"格局。重点筛选涉及海洋经济、高端装备制造等领域的优质项目，由区委书记、区长带队开展精准对接，其他班子成员每月定期走访企业，协调解决政策配套、土地供应等核心问题。该机制实施以来，累计开展专题招商活动40余次，推动7个重大产业项目完成签约，其中50亿元以上项目1个、10-20亿元项目2个。 二、创新考核激励体系激发招商活力 定海区修订完善招商引资考核办法，重点调整镇（街道）财政结算体制，将税收分成比例提高15%-20%，强化基层招商引税动力。建立"月通报、季考评"制度，对项目落地率、资金到位率等关键指标实施动态监测。舟山市投资促进局数据显示，定海区新引进项目中，战略性新兴产业占比达65%，较上年同期提升12个百分点。通过考核导向调整，各镇（街道）累计盘活闲置厂房8.6万平方米，引进亿元以上产业项目4个。 三、强化要素保障优化营商环境 定海区制定《重点产业项目全周期服务方案》，组建10个专项服务小组，在土地供应、人才引进、税收优惠等方面提供定制化支持。教育部门设立企业人才子女入学绿色通道，税务部门出台高管个税返还政策，累计为20余家企业解决员工子女就学、个税申报等实际问题。自然资源部门创新"标准地+承诺制"供地模式，将项目审批时限压缩至25个工作日，保障6个重点项目实现"拿地即开工"。 四、深化产业链招商培育新增长点 聚焦船舶修造、水产品加工等传统产业升级需求，定海区绘制重点产业链招商图谱，引进配套项目13个。海洋科技产业园新落户海洋生物医药项目3个，计划总投资12亿元；金塘螺杆小镇吸引5家产业链关联企业入驻。舟山市经信局监测显示，定海区上半年工业投资同比增长28%，增速居全市前列，其中技改投资占比超过40%，呈现结构持续优化态势。

  2025-07-17

• 【浙江招商】浙江发布第四批企业减负新政 多维度降本增强企业竞争力

  2024年10月，浙江省发布《关于进一步减轻企业负担增强企业竞争力的若干意见》，这是该省自2016年以来出台的第四批企业减负降本政策。政策涵盖降低税费、用能、用工、物流、融资、用地、涉企中介服务收费、制度性交易等8个方面共35条具体举措，预计全年可减轻企业成本和负担约850亿元，将进一步优化营商环境，为招商引资和企业高质量发展注入持久动力。 一、持续深化减税降费，夯实企业发展基础。浙江省在此次政策中延续并优化了税收优惠体系，针对不同规模、不同行业企业实施精准支持。对小微企业、个体工商户等市场主体，进一步落实增值税、所得税等方面的减免政策；对高新技术企业、科技型中小企业，加大研发费用加计扣除力度，鼓励企业增加创新投入。同时，通过简化办税流程、推行“非接触式”办税、加快出口退税办理速度等措施，确保减税降费红利直接惠及企业，有效缓解企业资金压力，为企业扩大生产、转型升级提供资金保障。 二、系统降低要素成本，优化资源配置效率。在能源成本方面，政策明确降低一般工商业电价水平，并扩大电力用户与发电企业直接交易规模，鼓励符合条件的企业参与市场化购电，通过优化电力交易机制降低企业用电成本。用工成本方面，实施阶段性下调企业社会保险单位缴费比例政策，同时完善职业技能培训补贴制度，支持企业开展员工技能提升培训，在降低用工成本的同时提升劳动力素质。物流领域，通过优化货运线路布局、推广多式联运模式、减免部分物流园区停车费和仓储费等措施，提升物流周转效率，降低企业运输成本。融资支持上，聚焦小微企业融资难、融资贵问题，引导金融机构加大对实体经济的信贷投放，合理下调贷款利率，完善政府性融资担保体系，扩大担保覆盖面并降低担保费率，为企业提供更多低成本资金支持。用地保障方面，优化工业用地供应方式，推行弹性出让年限、长期租赁、先租后让等模式，降低企业初始用地成本，同时支持企业利用现有厂房、土地进行技术改造和产能扩张，提高土地利用效率。 三、聚焦重点领域发力，提升政策落地效能。针对涉企中介服务收费，浙江省全面清理规范涉企中介服务事项，取消没有法定依据的行政审批中介服务，推动中介服务机构公开服务流程、收费标准和承诺时限，加强对中介服务收费的监督检查，严肃查处乱收费行为，切实降低企业在项目审批、资质办理等环节的中介服务支出。在制度性交易成本方面，持续深化“放管服”改革，进一步简化行政审批流程，推行“一网通办”“一窗受理”“并联审批”等服务模式，减少企业办事环节和跑动次数，压缩办理时间。同时，规范涉企行政执法行为，推行“双随机、一公开”监管，避免多头检查、重复检查，减轻企业迎检负担，为企业营造稳定、透明、可预期的政策环境。 四、构建长效减负机制，助力营商环境持续优化。作为自2016年以来连续出台的第四批减负政策，浙江省此次发布的措施注重与前期政策的衔接和延续，形成常态化、制度化的减负工作机制。政策明确建立企业负担监测评估体系，定期开展企业负担情况调研，跟踪政策实施效果，及时了解企业诉求，动态调整优化政策措施。同时，加强部门协同配合，明确各相关部门的职责分工，确保政策落地过程中责任到人、工作到位。通过持续推进减负降本工作，浙江省不断优化营商环境，增强企业发展信心和竞争力，为经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-17

• 【浙江招商】之江实验室联合国家级工程中心共建下一代互联网研究高地

  2024年，浙江省杭州市之江实验室与国家级科研平台深度协同，通过科技创新招商引资汇聚国际顶尖资源，在下一代互联网技术攻关与产业转化领域构建战略支点。新成立的研究中心将推动标识解析、芯片安全及全球治理等关键技术突破，为国家数字经济高质量发展提供核心支撑。 一、瞄准国家战略需求，打造网络强国科研重镇 2024年签约成立的研究中心，被赋予服务国家网络空间战略的历史使命。据国家《十四五数字经济规划》要求，需在2025年前实现IPv6流量占比超70%的目标。研究中心重点攻关的地址溯源技术，直接对应国家网信办提出的"可追溯、可管控"网络治理原则；其建设的检测平台将填补我国在下一代互联网基准评估体系的空白，为网络安全法落地提供技术保障。 二、突破卡脖子领域，构建自主技术生态链 在硬件芯片层，中心聚焦数据转发设备、协议处理芯片等核心部件研发。当前我国高端网络芯片进口依赖度达85%，而全球IPv6标准必要专利中我国占比不足15%。中心通过联合攻关智能网卡、可编程交换芯片等方向，着力破解产业链断点。在协议层，研究团队将推进新型多路径传输、低延迟确定性网络等国际前沿协议研发，支撑工业互联网等场景应用。 三、应对全球治理变局，增强国际规则话语权 面对ICANN（互联网名称与数字地址分配机构）主导的全球域名治理体系变革，研究中心建立政策智库机制。依托全球监测平台实时追踪根服务器分布、跨境数据流动等关键指标，针对联合国互联网治理论坛（IGF）提出的新型数字主权框架，开展政策推演与规则适配研究，支撑我国参与网络空间命运共同体构建。 四、贯通产学研链条，催化数字技术集群效应 中心深度融入浙江省"315"科技创新体系，将量子加密技术融入标识解析系统，在杭州、宁波等地启动工业互联网安全试点。其研发的低时延确定性网络技术已应用于宁波舟山港智能调度系统，将集装箱作业效率提升32%。另据技术转化规划，2026年前将孵化3-5家集成电路设计企业，形成百亿级产业生态圈。 五、创设国际科研特区，引育尖端创新梯队 中心创新"首席科学家+顾问委员会"双轨机制，特设境外人才绿色通道。目前已有7个国家的21名顶级专家纳入全球遴选体系，计划组建网络安全、协议架构等4个国际化团队。同步建立与欧洲核子研究中心（CERN）、美国能源部实验室的跨境联合实验机制，共享国际测试床资源。 研究中心已承接近期获批的国家重点研发计划"网络空间安全治理"专项，其建设的超级算力仿真平台可模拟千万级节点网络行为。未来三年将重点突破IPV6大规模部署瓶颈，为东数西算工程提供确定性网络底座，助力我国在全球互联网架构演进中抢占制高点。

  2025-07-17

• 湖州57家外贸企业抱团亮相华交会 拓展国际市场促招商引资

  2024年3月，被称为“外贸风向标”的新春第一展——第28届中国华东进出口商品交易会（简称“华交会”）在上海新国际博览中心开幕。作为华东地区规模领先的外贸展会，本届华交会展览面积达12.36万平方米，设置服装服饰、纺织面料、家庭用品、装饰礼品及现代生活主题展5个专业展区。湖州市积极组织57家外贸企业携97个展位抱团参展，通过集中展示特色产品与创新成果，进一步拓展国际市场份额，为区域招商引资与外贸高质量发展注入新活力。 一、抱团参展：彰显产业集群优势 湖州市作为长三角地区重要的外贸城市，纺织服装、家居用品等产业基础雄厚，拥有一批具备较强竞争力的外贸企业。此次57家企业抱团参展，涵盖了服装服饰、纺织面料、家庭用品等多个优势产业领域，形成了“企业联动、产业协同”的参展格局。通过集中展位展示，不仅提升了湖州外贸企业的整体形象，更实现了资源共享与信息互通，有效增强了在国际采购商中的吸引力。这种抱团模式打破了单个企业参展影响力有限的壁垒，凸显了湖州外贸产业的集群优势，为企业开拓多元化国际市场提供了有力支撑。 二、展品创新：绿色智能成亮点 在本届华交会上，湖州参展企业带来的展品突出绿色化、智能化与时尚化特点，展现了近年来产业转型升级的成果。纺织面料展区，部分企业推出采用再生纤维、有机棉等环保材料制作的面料产品，契合国际市场对可持续发展的需求；服装服饰展区，融合功能性设计与时尚元素的户外服装、智能家居服饰吸引了众多采购商驻足；家庭用品展区，兼具实用性与设计感的绿色家居用品、智能小家电等产品，体现了湖州企业在产品创新上的投入。这些创新展品不仅提升了产品附加值，也为企业争取国际订单奠定了坚实基础，反映出湖州外贸企业正从“规模扩张”向“质量效益提升”转变。 三、政府助力：政策服务双保障 湖州市高度重视外贸企业开拓国际市场工作，此次组织企业参加华交会是当地落实稳外贸政策的具体举措。为支持企业参展，湖州市相关部门提前谋划，通过组织参展培训、提供展位补贴、协调物流运输等方式，为企业参展提供全流程服务保障。同时，结合当前外贸发展形势，积极引导企业利用华交会平台对接RCEP成员国等重点市场采购商，帮助企业解读国际贸易规则与市场需求变化，助力企业精准对接国际客户。政府的主动作为与政策支持，为企业抱团参展提供了有力后盾，也体现了湖州市持续优化营商环境、推动外贸稳增长的决心。 四、平台效应：激活外贸发展新动能 华交会作为“外贸风向标”，历来是观察中国外贸走势的重要窗口，也是企业获取订单、洞察市场趋势的关键平台。本届华交会吸引了来自全球多个国家和地区的采购商，为湖州企业提供了与国际市场直接对接的机会。通过参展，企业不仅能够展示新产品、拓展新客户，还能及时了解国际市场消费趋势、技术标准等信息，为后续产品研发与市场布局提供参考。对于湖州市而言，借助华交会平台，既能提升区域外贸品牌影响力，也能吸引更多优质外资与合作项目，为招商引资与外贸转型升级注入新动能。当前，随着全球经济逐步复苏，外贸市场需求稳步回升，湖州企业通过积极参与此类展会，将进一步巩固传统市场、开拓新兴市场，推动外贸实现持续健康发展。

  2025-07-17

• 【杭州招商】侨界精英聚杭州 共话大健康产业创新创业新机遇

  2018年11月，“创业中华”侨界精英创新创业峰会在杭州开幕。作为侨界创新创业领域的重要活动，此次峰会以“聚合新动力赋能大健康”为主题，聚焦生物医药等战略性新兴产业，为海内外侨界精英搭建交流合作平台，对杭州乃至全国的招商引资和健康产业发展具有积极意义。 一、峰会品牌价值与往届成效。该峰会已在杭州连续成功举办八届，是“创业中华”品牌活动中的精品项目。多年来，峰会通过汇聚侨界智慧与资源，在推动区域经济转型升级方面成效显著，不仅促进了一批优质项目落地，还为地方产业创新发展注入了侨界力量，成为连接海内外侨商侨企与国内发展机遇的重要桥梁。 二、主题聚焦大健康产业发展。2018年峰会以大健康产业为核心议题，旨在引导侨界精英关注生物医药这一战略性新兴产业。活动鼓励参会者围绕生物医疗技术研发、成果转化等关键环节深入交流，推动产学研用深度融合，促进更多具有市场潜力的项目在杭州及周边地区落地生根，助力健康产业实现跨越发展。 三、侨界独特优势与使命担当。侨界群体具有融通中外、联系广泛的特点，在创新创业中发挥着先行者和生力军作用。峰会提出，侨界应立足“高新”领域，聚焦“关键”技术，积极对接国际创新资源，主动参与全球产业合作，在服务国家重大战略、推动新一轮对外开放进程中贡献智慧与力量。 四、杭州创新创业生态与支持举措。在推进城市国际化过程中，海外侨胞一直是支持杭州建设发展的重要力量。杭州市表示，将持续优化创新创业环境，搭建高水平合作平台，提供优质高效服务，全力打造最优创新创业生态，吸引更多海外人才了解杭州、融入杭州、扎根杭州，共同为城市建设世界名城、打造重要展示窗口贡献力量。 作为侨界创新创业的年度盛会，2018年杭州峰会不仅为大健康产业发展凝聚了共识，更通过整合侨界资源，为地方招商引资和产业升级提供了新动力。未来，随着“创业中华”品牌影响力的不断扩大，侨界力量将在推动经济高质量发展中发挥更加重要的作用。

  2025-07-16

• 【杭州招商】中韩机器人产业说明会落地杭州萧山 深化智能制造国际协作

  2018年，中韩机器人产业说明会及洽谈会在杭州萧山机器人小镇召开。作为推动智能制造国际合作的重要举措，本次活动聚焦机器人产业发展机遇，通过政企对接、技术交流等形式深化中韩产业协作，助力杭州萧山招商引资，推动“中国制造”与国际先进技术融合，为区域机器人产业高质量发展注入新动能。 一、智能制造浪潮下的国际协作契机 工业4.0时代，智能制造已成为全球产业升级的核心方向。中国持续推进制造业转型升级，机器人产业作为智能制造的关键领域，迎来快速发展期。韩国在工业机器人、服务机器人等领域技术领先，拥有成熟的研发体系和市场经验。在此背景下，中韩两国机器人产业具有较强互补性，合作空间广阔。杭州萧山机器人小镇作为浙江省机器人产业发展的重要平台，自规划建设以来，始终以“集聚创新资源、推动产业升级”为目标，在加强国内企业协作的同时，积极拓展国际合作渠道，此次中韩产业说明会正是小镇践行国际化发展战略的具体实践。 二、实地探访：感受萧山智能机器人魅力 活动当日，韩国机器人企业代表一行抵达杭州萧山。在机器人小镇工作人员的引导下，代表们首先参观了小镇机器人博展中心。该中心集中展示了杭州萧山及周边地区智能机器人领域的前沿成果，涵盖工业自动化装备、服务机器人、人工智能交互系统等多个门类。代表们现场体验了协作机器人的精密操作、智能巡检机器人的环境适应能力以及教育机器人的互动功能，直观感受到杭州萧山在机器人核心技术研发与应用方面的实力，进一步加深了对当地产业生态和创新环境的了解。 三、产业对接：共话投资机遇与技术合作 中韩机器人产业说明会及洽谈会环节，双方围绕产业投资机会、技术研发方向等议题展开深入交流。大韩贸易投资振兴公社、韩国机器人产业振兴院代表介绍了韩国机器人产业的发展现状、技术优势及国际合作需求，重点提及在精密零部件制造、机器人系统集成等领域的合作意愿。浙江省机器人产业发展协会及杭州萧山机器人小镇工作人员则详细推介了当地的产业政策、产业链配套能力及人才支撑体系，强调杭州萧山在机器人核心零部件研发、整机制造及应用场景拓展等方面的基础优势，并表示将为中韩企业合作提供全方位服务保障。此外，多家韩国机器人企业现场展示了其在医疗康复机器人、物流自动化设备等领域的创新产品，引发与会者广泛关注。 四、精准对接：搭建企业合作桥梁 为推动合作落地，会议特别设置了企业一对一交流环节。杭州萧山机器人小镇组织了小镇内多家机器人研发、生产及应用企业参与对接，涵盖工业机器人本体制造、智能控制系统开发、机器人应用解决方案提供等产业链各环节。中韩企业代表围绕技术引进、联合研发、市场共享等议题进行了深入洽谈，部分企业就具体合作方向达成初步共识，涉及机器人核心零部件联合攻关、智能装备生产线共建等领域。此次精准对接不仅为双方企业搭建了直接沟通的平台，更通过产业资源的有效整合，为后续开展深层次合作筑牢了基础。 五、合作展望：共绘智能制造发展新蓝图 此次中韩机器人产业说明会的成功举办，是杭州萧山机器人小镇深化国际合作、推动产业高质量发展的重要一步。通过加强与韩国机器人企业的交流，小镇不仅引入了先进技术理念和市场资源，也为“中国制造”机器人走向国际市场搭建了桥梁。未来，杭州萧山机器人小镇将持续发挥平台优势，聚焦机器人产业关键技术突破和产业链协同创新，积极开展多形式、多层次的国际合作活动，吸引更多全球优质资源集聚，助力区域机器人产业向高端化、国际化迈进，为推动智能制造产业升级贡献力量。

  2025-07-16

• 【杭州招商】中国电商质量与标准建设峰会杭州召开 共促行业规范与高质量发展

  2018年，中国电商质量与标准建设峰会在杭州召开。本次峰会聚焦电商行业质量提升与标准体系建设，通过凝聚各方共识、明确发展方向，为优化电商发展环境、助力行业招商引资及高质量发展奠定基础，成为推动电商领域规范化进程的重要契机。 一、峰会召开的背景与行业需求 随着数字经济的蓬勃发展，中国电商行业规模持续扩张，已成为国民经济的重要组成部分。然而，快速发展过程中，产品质量参差不齐、服务标准不统一、消费者权益保护不足等问题逐渐显现，制约着行业的可持续发展。在此背景下，本次峰会的举办，旨在搭建政府部门、行业协会、电商平台及产业链企业的交流合作平台，共同探讨质量与标准建设的路径与举措，回应社会对电商质量的关切，推动行业从“高速增长”向“高质量发展”转型。 二、《电子商务法》实施的法制里程碑意义 2019年1月1日，《电子商务法》正式施行，这是中国电商领域首部综合性法律，标志着行业进入法治化、规范化发展的新阶段。该法律从电商经营者资质、平台责任、消费者权益保护、数据安全等方面作出系统性规定，为电商质量监管提供了明确的法律依据。法律的实施有助于遏制虚假宣传、假冒伪劣、刷单炒信等违法违规行为，强化平台对入驻商家的资质审核与质量管控义务，为营造公平竞争的市场环境、保障消费者合法权益筑牢法制根基。 三、电商标准化建设的核心方向与路径 电商领域标准化工作是本次峰会的核心议题。相关行业机构指出，未来将重点推进三方面工作：一是完善国家标准体系，加快制定覆盖电商产品质量、服务规范、物流配送、支付安全等关键环节的国家标准，填补行业标准空白；二是推动行业标准与国际接轨，积极参与电子商务国际标准制定，提升中国电商标准的国际影响力和认可度；三是鼓励企业主导标准创新，支持龙头企业结合技术优势和实践经验，制定高于国家标准的企业标准，发挥“一流企业做标准”的引领作用，带动中小企业提升质量意识和标准化水平。 四、多方协同共筑电商质量发展新格局 电商质量与标准建设是一项系统工程，需要政府、平台、企业及社会各方协同发力。政府部门将加强顶层设计，完善监管机制，强化标准的宣贯与实施监督；电商平台需切实履行主体责任，建立健全商品质量查验、商家信用评价、消费纠纷处理等机制，从源头把控质量关；生产企业应树立“质量第一”理念，严格执行相关标准，加强供应链管理，提升产品与服务品质；社会各界则可通过行业自律、舆论监督等方式，共同营造重视质量、崇尚标准的良好氛围。未来，随着标准体系的不断完善和法律的严格执行，中国电商行业有望实现质量与效益的同步提升，为数字经济高质量发展注入更强动力。

  2025-07-16

• 【投资越城区】2018年绍兴市越城区政府工作报告

  2018年1月17日在越城区第九届人民代表大会第二次会议上越城区人民政府区长金晓明各位代表：现在，我代表越城区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席同志提出意见。2017年工作回顾2017年，是本届政府履职的第一年，也是越城深化体制调整、攻坚克难、砥砺奋进的一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府紧紧依靠全区人民，围绕打造“三个越城”总目标，按照“创新引领、融合发展、实干担当”总基调，以“八大战役”和“项目三进”竞赛为主抓手，保持了经济社会平稳健康发展的良好势头，较好地完成了区九届人大一次会议确定的目标任务。实辖区域实现地区生产总值575.1亿元，增长7.2%；一般公共预算收入36.5亿元，增长15.8%；固定资产投资243.7亿元，增长17.7%；社会消费品零售总额354.3亿元，增长11.6%；自营出口204.8亿元，增长6.1%；城乡居民可支配收入分别达到50880元和30492元，同比分别增长7.6%和8.6%；节能减排完成市定任务。一年来，我们坚持破立并举，经济转型步伐加快。共整治“低小散”企业264家，关停落后化工企业13家、印染企业4家、热电厂1家，单位工业增加值能耗降幅列全市首位。市场主体培育全面发力，共完成“个转企”363家、“小升规”36家、“下升上”136家、“产转法”90家，“京华激光”主板上市，“振德医疗”完成报会。新动能迸发新活力，规上高新技术总产值占规上工业总产值达34.2%，较去年提升4.7个百分点，高新技术产业增加值、装备制造业增加值分别同比增长21.4%、23.6%，增幅均列全市首位。新增国家高新技术企业32家、省科技型中小企业116家，引进“国千”3人，入选“省千”3人、“绍兴海外英才”33人。成功申报各级研发中心163家，实现规上企业科技特派员全覆盖，完成技术市场交易额1.5亿元，同比增长45.7%。54幢重点楼宇企业入驻率、注册率分别达到74.5%、96.7%，全年实现税收6.5亿元，同比增长40.7%。一年来，我们聚力项目建设，发展后劲显著增强。162个区级以上重点项目完成投资223.3亿元，有效投资增速位列全市首位。省重大水利项目新三江闸排涝拓浚工程完成投资16亿元。东浦街道入选第二批全国特色小镇。以“大兵团”模式攻坚城中村改造，共签约302.9万平方米、腾空299.5万平方米、拆迁296.9万平方米，拆迁总量全市领先，历年滞留户基本处置完毕。古城更新13个项目基本完成征收签约，其中华夏大厦等6个项目已拆除完毕。招商选资取得突破，共引进“中芯国际”“豪威科技”等产业项目76个，协议总投资470.4亿元，其中亿元以上项目31个，百酷电商产业园等56个项目已落地；共出让土地12宗1755亩，同比增长106.7%，出让总收入122.6亿元，同比增长98.7%；新增生产性服务业企业123家。一年来，我们抢抓改革机遇，体制机制持续优化。主动承接新一轮划归事权，城市建设、经济发展、社会管理三大类20项职能基本承接到位，753项事权加快落地，区级“自转”功能显著提升。大力推进“最多跑一次”改革，独立运作区行政服务中心，共进驻区级部门27个，可办理事项1070项，其中实现“最多跑一次”1044项，占比97.6%。以“四个平台”建设为抓手，完善基层治理体系，综合信息指挥中心实现镇街全覆盖，运行成效初步显现。联动推行经济体制、依法治理、社会事业、全面从严治党四大领域34项重大改革及123项“微改革”。平稳完成撤镇设街和村组织换届，创新“五邻社”自治模式，释放社会治理正能量。高新区运行机制进一步完善。区国土、规划、环保、综合执法、环卫体制调整顺利完成。一年来，我们攻坚环境治理，城乡面貌焕然一新。打响古城环境综合治理大会战，完成古城81个区块、5条市政道路截污纳管改造。28个规划非保留村和6个提标村生活污水治理全面完成。共清淤312.4万立方米，7400个排水口实现“身份证”式管理，499个劣V类水体全部通过销号验收，25个市控断面中，III类以上和达到功能区要求的断面比例均为100%，比去年分别提高52和28个百分点。严格落实河道“双禁”规定，共实施行政处罚679起。中央环保督察迎检各项任务全面落实，98件群众反映强烈的信访件全部按时办结。PM2.5年均浓度43微克/立方米，同比下降6.5%。完成城区23条主次干道景观提升工程，在绍兴国际“水陆双马”中展现了越城“新颜值”。城市管理考核列三区首位，镜湖、迪荡各项管理明显加强，城市形象加速提升。皋埠镇、东浦街道、上蒋村小城镇环境综合整治基本完工。创建“美丽门户”3个、“美丽示范街”4条、省级卫生镇4个。整改存在安全隐患的车库车棚6282间，完成1242家“六小行业”整治销号。共拆除违建200.4万平方米，拆后利用率达97.1%。城乡垃圾分类覆盖率分别达到77.1%和64.8%，并开出全省首张垃圾未分类罚单。城市文明指数保持全市首位，为绍兴蝉联全国文明城市称号作出积极贡献。一年来，我们着力办好实事，基层社会和谐稳定。十方面民生实事中，除空气质量优良率未达到目标外，其余项目均已完成。全年累计民生支出26.4亿元，同比增长26.3%，占财政总支出的82%。顺利承接市下放社保业务，新增城镇就业19471人、大学生就业11647人。完成世纪花园等13个老小区改造，惠及居民6000余户，新增停车位1800余个，治理城镇危旧房50处、农村危旧房109处，大庆寺等6个安置小区建成完工。农村基础设施不断完善，757座农村公厕完成改造提升，“村村通公交”率先实现，平陶公路成为水乡靓丽风景线。锡麟中学、青甸湖小学、孙端镇中心幼儿园顺利建成，9所原市直初中平稳划转，新增4所省级校园足球特色学校，成功创建浙江省教育基本现代化区和全省首个“全国国际象棋之乡”。医疗资源“双下沉，两提升”提质扩面，在全市率先实现镇街医联体全覆盖，全科医生签约服务覆盖率达到32.6%，完成府山街道社区卫生服务中心异地新建。为4777名适龄妇女提供免费“两癌”检查，成功创建省级慢性病综合防控示范区。深化文化礼堂、村（社区）文化活动室建设，文化事业普惠繁荣。深入推进东西部扶贫协作，全力帮助四川马边彝族自治县打好脱贫攻坚战。强势开展高层建筑、工业小区安全隐患大整治，全区各类安全生产事故起数、死亡人数均下降16.7%，各类刑事发案下降34.5%，食品药品监管得到加强，连续27个月保持零非访，初信初访化解率和新增积案化解率均为100%，圆满完成重大节会安保工作，顺利夺得“平安金鼎”。一年来，我们认真改进作风，自身建设不断加强。认真学习贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。扎实做好省委巡视“回头看”和市委、区委巡察反馈意见整改落实，全面开展违反八项规定精神突出问题专项整治。切实加强财政资金管理，“三公”经费下降49.1%。自觉接受人大、政协和社会各方监督，办理人大建议215件、政协提案155件，满意率为100%。推行重点工作清单制度和公务员“日志式”管理。开展企业“六进”活动，集中解决了一批制约企业发展的瓶颈问题。积极支持工青妇、科协、红十字会等组织开展工作，老龄、关心下一代、残疾人、慈善等事业健康发展，审计、统计、民族宗教、外事侨务、对台事务、气象、档案和国防动员、民兵预备役、双拥、征兵等工作取得新成绩。各位代表，过去一年，我们坚持发展为先不动摇，以“项目三进”为突破，各项主要经济指标打了翻身仗；我们高举改革大旗不动摇，打破了一批制约发展的“坛坛罐罐”“条条框框”，积蓄了追赶超越的新动能；我们崇尚实干破难不动摇，啃下了拆改、治水剿劣、文明城市复检等“硬骨头”，城乡环境实现大变样；我们坚守为民初心不动摇，办成了一批看得见、摸得着的“关键小事”，获得百姓点赞与各方肯定。上述成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督参与的结果，是袍江新区管委会大力支持的结果，更是全区上下奋勇拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民和外来建设者，向各位人大代表、政协委员和历任老领导、老同志，向民主党派、工商联、无党派人士，向关心支持越城发展的市级部门和袍江新区管委会，致以崇高的敬意和衷心的感谢！二号首长在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，面对社会主要矛盾的变化，当前发展中不平衡不充分的一些问题尚未解决，主要是：经济总量偏小，产业层次不高；作为绍兴中心城区的辐射力、带动力不足，城市更新任务艰巨，生态文明建设任重而道远；优质公共服务供给仍显不足，社会治理能力与新时代要求还有差距；政府办事效率、干部能力素质还需进一步提高，改进作风、拒腐防变的长效机制还需进一步完善。对此，我们一定高度重视，采取更加有力的措施，认真加以解决。2018年主要任务2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是越城体制调整、事权划归后的开篇之年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，我们必须准确把握新时代越城的新方位，紧紧抓住体制调整和事权划归的改革机遇，县域经济向城市经济跨越的发展机遇，我省建设“大湾区”“大通道”“大花园”“大都市区”和我市打造“东方水城”“两廊一带”的战略机遇，全面贯彻落实《中共越城区委关于高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，加快建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强区的决定》精神，按照高质量发展要求，以更高站位、更大力度唱好古城保护发展与新城开发建设“双城”记，以更细抓手、更实举措念好发展高端制造业与现代服务业“两业”经，奋力谱写越城跨越发展新篇章。二号首长根据区委九届三次全体（扩大）会议精神，2018年工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，认真落实中央、省委、市委经济工作会议要求，大力弘扬红船精神，秉持浙江精神，坚持以“八八战略”为总纲，围绕省委奋力推进“两个高水平”建设的总目标和“六个浙江”具体目标，突出“四个强省”工作导向，认真落实市委、市政府和区委决策部署，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，加快越城经济发展质量、效率、动力等变革，以扎实开展“产业发展突破年、改革创新深化年、项目建设推进年”活动为重点，高水平推进“活力越城、品质越城、和谐越城”建设。综合考虑，建议2018年经济社会发展的主要预期目标为：实辖区域地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长10%左右，固定资产投资增长15%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，自营出口额增长5%左右，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长7.5%、8%左右，节能减排完成市定任务。围绕上述目标，重点做好六方面工作： （一）突出提质增效，不断增强经济实力高质量的发展是解决所有问题和矛盾的关键。要把发展经济作为主旋律，围绕质量第 一、效率优先，聚焦高端制造业和现代服务业“双轮驱动”，坚持传统产业改造提升和新兴产业培育发展“两手齐抓”，加快构建具有越城特色的现代经济体系。做大做强高端制造业。精准把握中心城区定位，把发展都市型高端制造业作为经济增长的核心引擎。率先发展以集成电路为代表的电子信息产业，设立百亿规模产业基金，落地建设集成电路产业园，全面对接设计、封装、测试、终端应用等全产业链，努力把集成电路打造成千亿级产业。大力发展生物医用新材料、医疗器械与健康装备等生命健康产业，支持“喜临门”“振德医疗”成为行业龙头标杆。积极培育节能环保装备业和服务业，加快奇彩环境研发中心等项目建设，集聚一批成长型企业，努力打造全市节能环保产业发展高地。把数字经济作为“一号工程”来抓，充分嫁接“互联网+”、大数据、人工智能等新技术，实现工业企业“全上云”。深入推进传统产业改造提升，传统产业是实体经济的主体，不是落后产业，更不是夕阳产业，而是日常生活的“刚需”产业，是新兴技术和市场兴起的基础，更是经济社会发展的力量之源。要持续推进落后产能淘汰，支持亭山等工业园区规模化、集约化、绿色化，建设一批小微企业园，促进纺织、服装、黄酒等传统产业品牌重塑、技术升级。促进传统建筑业与先进制造、信息、节能等技术相融合，推进建筑产业现代化。提升发展现代服务业。实施楼宇经济提质增效三年行动计划，在招引规模企业和总部经济上做文章，优化以“楼长制”为核心的管理服务机制，推介存量楼宇15万平方米以上，新入驻企业注册率100%，税收贡献率增长20%。推动解放路、迪荡、镜湖、城南、环城北路等商圈提档升级，丰富高品质的教育、医疗、养老等服务。深挖稽山鉴水和古城历史文化资源，围绕阳明故里保护开发，修缮提升阳明洞天景区，按照“政府主导、市场运作，统一规划、分批推进”思路，启动特色街区建设，让老绍兴焕发新魅力。主动融入绍兴文创大走廊，引导文创产业特色发展、差异竞争，支持金德隆文创园打造区域文创地标，加快“尚1051”“群贤198”等在建园区建设进度。大力扶持金融、设计、会展等生产性服务业发展，继续引进相关企业100家。大力实施企业主体培育工程。积极推进“凤凰行动”和小微企业提质行动，加强科技、金融、人才等要素支撑，进一步打通市场主体升级“快车道”。深入挖掘和培育上市后备企业，推动更多企业实施股份制改造，建立现代企业制度，加强与多层次资本市场对接。鼓励上市公司开展海内外并购，抢占产业发展制高点。完成“个转企”200家、“下升上”100家、“小升规”50家、“产转法”80家、“规改股”5家、“股上市”1家。 （二）深化“项目三进”，持续扩大有效投资抓投资就是抓发展、抓转型、抓后劲。要坚持“项目为王”，深入开展“项目建设、拆改推进、招商选资”三大竞赛，以高质量的有效投资带动结构转换、动能转换和效率转换。全面提速项目建设。全力推进总投资1074亿元的190个重点项目，其中政府投资项目88个、产业项目102个，当年完成投资298.6亿元。重点实施政府性、工业、科技创新、现代服务业、民生实事五个“十大工程”，确保全区完成有效投资300亿元以上，增幅保持全市前列，其中高新技术产业、重点基础设施、生态环境、民间四类投资均增长10%以上，工业投资继续翻一番。推进总投资64.5亿元的33个路网项目，确保袍中路南延等19条道路建成完工。深入推进新三江闸、马山闸等重大水利工程，推动“中芯国际”、“豪威科技”、武汉导航院浙江分院、苏宁广场等产业项目落地动建。加快黄酒小镇黄酒文化国际交流中心、民宿酒坊街区等项目建设，加强核心区开发和运营合作，努力打造成振兴历史经典产业的示范标杆、文化旅游目的地。集中攻坚拆迁改造。按照“城市发展需要、民生改善需要、环境整治需要、重点工程需要”原则，坚定不移打好拆改攻坚战，计划完成拆改163.4万平方米，其中城中村改造128.4万平方米，古城更新35万平方米，确保签约、腾空、拆除、清理四个100%。重点攻坚镜湖核心区块和则水牌周边区块，拆除城南大道两侧城中村，提升古城门户形象，保障重点项目顺利实施。加快推地节奏，确保土地出让金收入200亿元以上。大力开展招商竞赛。坚持以大竞赛推进大招商，以大招商推进大发展。进一步统筹整合招商资源，理顺招商体制，形成资源共享、优势互补、人才集聚的招商新格局。围绕“大湾区”“大花园”“大通道”“大都市区”和“两廊一带”等重大平台，深化专业招商、集群成链招商，坚持招商与留商两手抓，促进以商引商、越商回归。以“钉钉子”的务实精神和“店小二”式的精准服务，实现项目与资源精准对接，引进10亿元～50亿元项目5个以上，50亿元项目2个，新增区外实缴注册资金100亿元，“市县长项目”工程落地率达到50%以上。 （三）围绕科技引领，加快完善创新生态科技是强盛之基，创新是进步之魂。要紧盯高新区主平台，打造更有活力的产业创新生态系统，加快出成果、出产品、出人才、出企业，在绍兴科创大走廊中凸显核心作用。建好重点科创平台。创建市级以上众创空间5家以上，推进公办孵化器专业化托管，全面推进信息技术、医疗器械和节能环保三大创新服务综合体建设，制定销售、税收、技术成果等刚性指标，坚决淘汰低效企业，提升“孵化-培育-加速”整体效率。按照施工、招商、装修一体化加快建设迪荡高创园，引进国内一流运营团队，打造海内外高层次人才创新创业基地、科创孵化中心、研发中心集聚地和高技术服务中心。补强产学研创新链条。推进科技企业“双倍增”计划和研发中心全覆盖，新增国家高新技术企业20家以上、省科技型中小企业100家以上。借助高校专业力量，探索规上企业“双科技特派员”制度。充分发挥科创基金作用，构建科技金融与产业发展共赢机制。办好科技大市场，提升信息咨询、协同服务、成果交易转化等功能。完成技术市场交易额1.9亿元。打通人才“引育用留”全环节。完善引才、育才体系，优化用才、留才环境，让各类紧缺型高层次人才、实用型技能人才深深扎根越城。大力引进海内外优秀人才及创新创业团队，高标准建设迪荡国际化人才社区。积极参与各类人才专项活动，主动架梯搭台，让广大人才学有所用、人尽其才。新建省博士后工作站、外国专家工作站各2家，海外人才工作站1家，新增“国千”2人、“省千”4人、“绍兴海外英才”18人。开展“越城工匠”评选，建成区职业技能实训基地，培养技能型工匠4000人。 （四）聚焦深化改革，全面激活发展动力改革是发展进步的必由之路。要敢于逢山开路、遇水架桥，深入推进经济体制、民主法治、生态环境、社会事业、全面从严治党五大领域39项重点改革任务，绘制全面深化改革的“越城蓝图”，推动“有效市场”与“有为政府”的有机统一。深化“最多跑一次”改革。不断丰富改革内涵，把“最多跑一次”贯穿到政府办事服务、咨询投诉、执法监管各领域各环节。不断拓展改革外延，实现“最多跑一次”覆盖所有民生事项和企业事项，并逐步延伸至镇街“四个平台”、涉政中介机构和各类公共服务机构，全面推行村（社区）代办制。确保到年底，重点高频事项实现市区“同城通办”，利用数据共享基本实现关联事项“一证通办”。瞄准“一窗受理、集成服务”等焦点，打通信息孤岛等堵点，突破企业投资项目审批“最多100天”等难点，聚焦“证照分离”“证照联办”等热点，力争80%以上商事登记实行“多证合 一、一证一码”。不断提升改革质量，加强“越城行政服务”微信公众号维护运营，提高窗口人员综合素质，确保50%镇街建成示范型便民服务中心。重点推进经济领域改革。深化供给侧结构性改革，重点在“破”“立”“降”上下功夫。推进投融资体制改革，发挥产业基金作用，创新PPP等合作模式，鼓励民间资本进入更多社会领域。加快要素市场化配置改革，全面开展企业综合效益排序评价，探索推行“标准地”制度，实施“亩均效益”领跑者计划，盘活利用低效用地。推进招投标体制机制创新，提升监管实效和水平。加快国有企业改革步伐，率先在高新区迪投公司、区环境集团、区建投公司等国有企业探索实体化运作，提升运营管理能力。健全完善事权运行机制。深化事权下放承接，完善政府部门运行机制，优化国土、规划、环保等部门管理体制，在实践中提升部门“自转”功能。完善“统分结合、以统为主”的区块管理机制，着力提升高新区开发建设效能。推进各镇街综合管理体制创新，推进职能转变和机构优化，形成精干、高效、便捷的基层政务服务体系。积极探索各领域改革。推进农村土地所有权、承包权、经营权分置改革，深化农村集体产权制度改革。加快生态环境治理、城市管理、公共服务、公共安全、工程管理等各项改革落地见效，继续探索一批小切口、重实效的“微改革”，提炼一批彰显越城特色的改革创新亮点，推动试点“盆景”变成“风景”，不断提高群众改革参与度和满意度。 （五）建设美丽越城，着力提升全域品质环境是金名片，是竞争力，更是生产力。要深入践行“两山”理论，更高标准经营城市，更大力度振兴乡村，充分展现东方水城的独特魅力，打造全域“大景区”“大花园”。不断提升城市能级。坚持精心规划、精品建设、精细管理，不断提升中心城区的辐射带动能力。促进镜湖新区设施完善、形象提升、人气集聚、商气营造，确保核心区落地项目全面动建，全力修复水生态、提升水环境，打造全市首位度的城市核心和地标性新城区。加快迪荡CBD二期建设，基本建成中央商务基地，新增一批智能充电桩、智慧小站等智能便民设施，完成迪荡湖公园亮化工程。精心规划则水牌板块，提速配套设施建设，打造产城人融合新城区。继续疏解古城功能，加强古城保护利用。实施老旧住宅区改造、截污纳管建设、街面景观提升、小城镇环境整治、专业市场升级等新三年行动计划，高质量完成2018年任务。推进“厕所革命”，加大城乡公厕改造提升和规范管理力度。深化住宅小区综合整治，80%小区达到星级美丽标准。抓实抓细垃圾分类，城乡覆盖面分别达到80%和70%以上，重点提升分类、回收、处置等各环节质量。落实《绍兴市文明行为促进条例》《绍兴市市容和环境卫生管理规定》，探索市容秩序标准化管理，确保通过全国卫生城市、文明城市复查。大力实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，推进农业农村现代化。抓好富盛抹茶特色园等项目建设，打造农业“两区”升级版。支持休闲观光农业、民宿、农村电商发展，建设田园综合体。以“五星达标、3A争创”为引领，打开“两山”转化通道，建成72个五星村和5个3A级景区村。积极谋划古运河环境整治，加快东鉴湖国家湿地公园和富盛马拉松景观带建设。完成18个经济薄弱村脱贫工作，确保低收入农户人均可支配收入增幅超过13%。继续加强对四川马边彝族自治县的扶贫协作。持续打好污染防治攻坚战。巩固中央环保督察整改成果，开展第二次重点污染源普查，争创生态文明建设示范区。严格落实生态损害赔偿制度和终身责任追究制度，全面推行生态环境状况报告制度。巩固“清三河”和剿劣成果，压实各级“河长（湖长）”责任，大力推进美丽河湖创建，确保25个市控断面水质达到考核要求。完成内河上下游83个截污纳管改造项目，推进历史街区平房区综合整治，创建“污水零直排区”。打赢蓝天保卫战，新建4个空气负氧离子监测站，确保全年空气优良率达到市定目标。巩固“无违建”创建成果，执行最严的控新拆旧机制，重点突破城镇建成区、农村非法“一户多宅”、企业涉安违建等问题。 （六）心系群众期盼，持续增进民生福祉民心是最大的政治。要坚持以人民为中心，把老百姓的安危冷暖时刻放在心上，以实际行动回应人民群众对美好生活的向往，努力使人民群众有更多获得感、幸福感和安全感。大力发展社会事业。坚持教育优先发展，落实立德树人根本任务，制定实施各类教育提升行动计划。加强师资队伍建设，全面实施中小学“县管校聘”改革，优化新城和拆改区域学校布点，进一步改善教育教学条件，不断提升教育现代化水平。推广足球、游泳进课堂，办好第二届国际象棋全国公开赛、抹茶马拉松等赛事。抓好“健康越城”建设，开工建设区人民医院，优化医疗资源“双下沉、两提升”长效机制。提升区图书馆功能，推进基层文化阵地全达标。广泛开展“文化惠民”“文化走亲”活动，举办地方戏曲（曲艺）专演20场。完善社会保障体系。加强全方位就业公共服务，新增城镇就业17000人、失业再就业6000人、就业困难再就业1300人、大学生就业3200人。推动“一单两网”劳动监察覆盖10人以上企业，积极创建“无欠薪区”。大力引进医养结合的优质养老机构品牌，完善城市社区居家养老服务照料中心运营管理，确保公建民营比例达到90%以上。加强住房保障，稳定房地产市场，加快推进则水牌一期等15个安置工程建设，大力整治D级和涉及公共安全的C级危旧房。完善社会救助、社会福利、公益慈善、优抚安置、妇幼权益保障制度，做好国防动员、民兵预备役、双拥、征兵工作，发展红十字、残疾人事业。推进基层治理现代化。创新发展“枫桥经验”，深化基层“四个平台”建设，统筹整合区级信息指挥平台，确保全科网格和派驻机构高效运作，提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。探索新型农村社区建设，加强拆改村后续管理，推广城市社区“五邻社”治理模式，打造共建共治共享的越城样板。完善预防化解矛盾机制，高度重视初信初访和信访积案化解，依法打击非访行为。高水平建设平安越城。围绕“强平台、强基础、强弱项、提标准”目标，实现平安创建连冠，确保进入全省前列。加强安全生产和消防安全监管，严格落实安全生产责任制，全面推进智慧用电系统安装，高标准完成工业小区安全生产专项整治。抓好治危拆违、防汛防台等工作，提升防灾减灾救灾能力。深化“智慧电梯”建设，争取公众场所电梯安装率80%以上。借力“雪亮工程”精准打击各类违法犯罪活动，保持社会治安严打态势。坚决打击违法金融活动，控制银行不良率，依法处置涉众型经济纠纷。健全从田园到餐桌的最严密食品安全链，确保食品安全城市“两级联创”圆满成功。全面加强政府自身建设加快转变政府职能，提高行政质量、行政效率和政府公信力，努力建设人民满意的服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府。讲政治、提能力。牢固树立“四个意识”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。主动应对体制调整、事权划归后的新情况、新问题，不断提升履职用权各方面能力，建设高素质专业化干部队伍。把“最多跑一次”理念渗透到政府工作的方方面面，推进公共服务标准化。常态化开展企业“六进”服务，构建“亲”“清”政商关系，当好企业和群众的“店小二”。讲担当、重实绩。树立“以实绩论英雄”的鲜明导向，努力让干事创业、奋勇争先成为越城大地的最强音。建立科学高效的决策执行机制，坚持和完善重点工作清单制度，强化绩效考核，加强追责问责，确保各项决策部署落地生根。坚持鼓励改革创新，健全容错免责机制，为担当者担当，为负责者负责，最大限度调动广大干部的积极性、主动性和创造性。二号首长讲法治、促规范。牢固树立法治思维，切实规范行政行为。坚持依法决策、民主决策、科学决策，完善重大事项公众参与、专家论证、合法性审查等制度。全面推进政务公开，深入推进政务诚信建设。完善权力清单和责任清单制度，深化综合行政执法和行政复议体制改革，支持法院、检察院依法履职。务实办理人大建议和政协提案，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和监察监督、司法监督、社会监督。完善公共法律服务体系，加强法律顾问队伍建设，建成投用“一站式”公共法律服务中心。讲规矩、树形象。把纪律和规矩挺在前，认真落实全面从严治党要求，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。严格贯彻落实中央八项规定实施细则精神，杜绝“四风”问题隐形变异、反弹回潮。规范重点工程、重大项目和公共资源交易平台建设，加强审计监督和财政资金绩效管理，严控政府债务，做到节用裕民、量入为出。全力支持监察体制改革，全面整治庸政懒政怠政，以更严标准打造“清廉越城”。各位代表，“九层之台，起于累土”，要把蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，勇立潮头、勇争一流，为加快“三个越城”和现代化强区建设而努力奋斗！越城区人民政府2018年度十方面民生实事（经区第九届人大二次会议票决通过）1．WiFi全覆盖。实现公共场所免费WiFi全覆盖。2．学校建设与逐步取消粉笔使用。开办青甸湖小学、中海幼儿园，完成鉴湖镇中扩建，新梅山小学、浙化联区域配套小学完成基础施工，接收曲屯、大庆寺、天御湾等小区配套幼儿园；区属初中取消粉笔，使用无尘书写设备，50%小学配置电动吸尘式粉擦。3．居家养老公建民营。城市社区居家养老服务照料中心公建民营新增50家以上，总数达到70家以上，占比超过90%。4．稳定就业。新增就业17000人，失业再就业6000人，就业困难再就业1300人；建成区职业技能实训基地，完成高技能培训4000人。5．区人民医院项目。越城区人民医院开工建设。6．农批市场快速检测。主城区农产品批发市场实现所有经营户的所有农产品快速检测全覆盖。7．危旧房治理。完成全部D级和涉及公共安全的C级危旧房治理。8．小城镇环境综合整治。全面完成总投资9.2亿元的7个小城镇环境综合整治项目。9．失管公厕改造提升。完成城区19座现存失管公厕（小便处）改造提升。10．安置房工程。推进年度投资21.1亿元的15个安置项目建设，其中罗门畈AD地块、则水牌一期、强头、湖西等4个项目完工，其余11个项目均达到年度建设目标。

  2025-07-16

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