浙江慈溪经济开发区

• 定海讲坛聚焦新行政诉讼法 助力法治政府建设与招商引资协同发展

  近日，定海区举办专题学法讲座，围绕新行政诉讼法修订要点与法治政府建设展开深度解读。此次活动作为提升领导干部法治素养的重要举措，同时为优化区域营商环境、规范招商引资行政行为提供法律支撑，吸引全区各级党政机关负责人参与学习。 一、权威专家解读立法创新与实践导向 本次讲座特邀参与国家立法工作的资深法律专家，系统梳理行政诉讼法修订的核心内容。主讲人结合浙江省行政诉讼典型案例，从法律制度的演进脉络切入，重点剖析立案登记制、规范性文件审查、复议机关作共同被告等十大制度创新。针对行政机关败诉率较高的征地拆迁、行政许可等领域，通过对比修订前后法律条款变化，阐释了"程序正当性审查"、"实质性解决争议"等新司法理念对执法实践的影响。 二、数据透视区域依法行政现状 根据浙江省司法系统公开信息，近年来涉诉行政机关败诉案件主要集中于行政强制、信息公开及行政处罚三类。分析显示，执法程序瑕疵占比达败诉原因的六成以上，反映出部分单位仍存在重实体轻程序倾向。讲座特别梳理了定海区近三年典型行政诉讼案例，指出招商引资协议审查、产业政策落地等环节需强化法律风险评估，避免因行政允诺不当引发履约纠纷。 三、法治思维赋能经济发展双轮驱动 定海区近年来将法治建设纳入领导干部考核体系，此次培训着重强调新法对政府诚信体系的刚性约束。修订后的行政诉讼法明确将"行政协议"纳入受案范围，要求招商引资合同签订必须经过合法性审查。参训人员通过模拟法庭案例研讨，深入理解"权力清单""责任清单"制度在项目审批中的具体应用，强化了"法定职责必须为、法无授权不可为"的执法准则。 四、多维度构建法治能力提升机制 定海区已建立常态化领导干部学法制度，形成"季度专家讲座+年度法律测试+典型案例通报"的立体培养模式。本次培训后，全区将开展行政执法规范化专项行动，重点核查招商引资领域的历史遗留问题。司法机关同步推出"法治体检"服务，通过提前介入重大行政决策法律论证，从源头预防行政争议发生。 五、制度创新引领治理现代化转型 新行政诉讼法确立的跨行政区划管辖、简易程序等机制，对基层政府治理能力提出更高要求。定海区正探索建立府院联动联席会议，完善行政复议与行政诉讼衔接机制。参训干部表示，将把学习成果转化为规范征地拆迁补偿、优化商事登记流程的具体实践，为市场主体营造可预期的法治环境。 此次讲座作为定海区年度法治建设的重要节点，既强化了领导干部的程序意识与契约精神，也为区域经济高质量发展提供了制度保障。下一步，该区计划将法律培训延伸至乡镇街道层级，推动法治政府建设与营商环境优化形成良性互动。

  2025-08-08

• 秦山核电基地方家山机组投运推动浙江清洁能源产业发展与招商热潮

  近期，秦山核电基地内的方家山核电项目关键机组顺利建成，标志着核电产业取得重大突破。这一进展显著提升了浙江清洁能源供应能力，并通过高效招商引资推动地方经济多元化发展。本文将从多个角度分析其对清洁能源示范省建设的深远影响。 一、方家山核电工程整体建设情况。2014年，该项目1号机组实现满功率运行，正式进入商业运营阶段，填补了浙江百万千瓦级核电机组的空白。该工程始自2008年，建设过程中克服多类设备交付延迟等挑战，体现技术攻关与管理优化成果。2号机组当前正稳步推进装料程序，预计2015年具备投运条件。作为重要核能设施，该项目采用先进安全设计，与国际标准接轨，确保运营可靠性与风险管控水平，为后续扩展奠定基础。 二、秦山核电基地的历史进程与核心地位。1981年，国务院批准首期工程启动，成为中国首个商业核电站集群。经过30年发展，基地形成多元堆型与技术体系，覆盖不同容量级别机组。截至目前，其已成为核电规模领先的区域枢纽，在运行管理及人才培育方面积累丰富经验。基地持续推进技术创新与产业升级，如优化应急响应机制、加强辐射防护体系，全面提升运行稳定性与可持续性。 三、清洁能源战略在浙江布局中的关键作用。浙江省积极推进示范省创建工作，核电被视为安全高效能源供给的重要组成部分。当前政策聚焦降低碳排放、优化能源结构，核能凭借高效低碳属性成为核心支撑点。秦山核电基地的发展不仅强化本地清洁能源基础，更驱动技术输出与产业辐射。通过产学研协同，构建标准示范模式，助力全国能源转型进程。这契合国际趋势，强调低碳技术与绿色经济并重。 四、社会经济效益与产业集聚影响。核电项目为浙江带来显著环保收益，减少污染物排放并支撑能源安全保障。同时，其强力拉动招商引资工作，吸引上下游企业集聚，催生核电关联产业链如设备制造与技术服务，创造就业机会并带动区域城镇化建设。地方政府通过政策倾斜与基础设施配套，加速形成创新驱动型产业集群，推动经济结构优化升级，强化地方竞争力的全球站位。 五、未来发展方向与全局展望。浙江将继续依托秦山核电基地推进清洁能源转型，聚焦智能电网整合与新能源融合，提升能源供给效率。在招商引资框架下，鼓励中小企业参与配套产业，形成产业生态协同效应。长远规划旨在打造核电技术高地，巩固安全运行优势，并拓展国际合作，为碳中和目标提供示范模式。这一路径预示浙江在全球核电领域领导地位的持续深化。

  2025-08-08

• 泰顺县深化商事制度改革激发市场活力 多措并举助推招商提质增效

  近年来，泰顺县以优化营商环境为核心，通过推行“一址多照”“五证合一”等系列商事登记改革，大幅降低创业门槛，吸引各类市场主体投资兴业。数据显示，当地已累计发放“五证合一”证照65份，“一照一码”营业执照64份，企业冠名权限显著扩大，其中冠市级名称53家、省级名称35家，无区域名称企业实现零突破。这些举措为县域经济高质量发展注入新动能。 一、住所登记改革破解创业空间难题 泰顺县创新实施“一址多照”登记模式，允许同一地址作为多个市场主体的经营场所备案。此项政策有效缓解了初创企业、小微企业因场地限制导致的登记难问题，尤其为电商、科创等轻资产行业提供便利。改革后，辖区内集群注册企业数量明显增长，场地资源利用率提升近四成。 二、证照整合推动审批效率倍增 通过“五证合一”将社保登记、统计登记等事项整合至营业执照，企业开办时间压缩至3个工作日内；“一照一码”则统一社会信用代码应用范围，实现税务、银行等机构信息互通。某建材公司负责人表示：“现在仅需提交一次材料，就能同步完成多项备案，效率远超预期。” 三、名称核准程序简化释放品牌活力 泰顺县取消企业名称预先核准环节，推行自主申报承诺制。对申请“集团公司”称号的企业，注册资本要求从5000万元降至3000万元，审查标准更加注重经营实质而非形式要件。目前已有89家企业通过新规获得更高级别名称授权，其中一家生物科技企业成功注册无区域名称，品牌影响力显著提升。 四、准入条件放宽激发投资热情 修订后的住所登记管理办法明确“住改商”适用范围，允许住宅作为创业孵化场所；注册资本实行认缴制，取消最低限额要求。2023年新设企业中，科技服务、文化创意类占比同比提高12个百分点，市场主体总量突破1.2万户，较改革前增长27%。 五、服务升级构建全周期保障体系 建立商事登记帮办导办机制，提供从名称申报到银行开户的全程指导。开通重点企业绿色通道，对招商引资项目实行“一企一策”专员服务。某新能源项目从签约到投产仅用58天，创下当地项目落地新速度。 当前，泰顺县正探索电子营业执照跨区域互认，进一步打破数据壁垒。随着改革红利持续释放，预计年内还将吸引超百家产业链配套企业入驻，为山区县经济转型升级提供更强支撑。

  2025-08-08

• 嘉兴深化市属国企重大事项管理改革 优化监管服务赋能高质量发展

  为深入贯彻落实国家关于国有资产管理体制改革的决策部署，更好履行国有资产出资人职责，嘉兴市修订并实施《嘉兴市属国有企业重大事项管理规定》。此次修订通过下放审批权限、明确管理边界、优化工作流程，进一步激发市属国企活力，为嘉兴招商引资和经济社会高质量发展提供坚实支撑。 一、政策修订的背景与核心导向 《管理规定》的修订是嘉兴落实国家相关意见精神的具体举措，旨在适应新时代国有资产管理要求，构建权责清晰、监管有效的国资管理体系。随着经济社会发展，原有管理模式在事项分类、审批效率等方面逐渐显现优化空间。此次修订聚焦“放管服”改革方向，通过厘清监管权责、简化审批流程，既确保国有资产安全，又赋予企业更多经营自主权，推动市属国企在服务嘉兴产业升级、城市建设和招商引资中发挥更大作用。 二、事项分类管理：构建清晰权责边界 《管理规定》将市属国企重大事项系统划分为审批、备案、报告三类，实现管理的清单化与规范化。审批事项根据性质和影响范围，进一步细分为由市国资委直接审批和转报市政府审批两类，确保重大决策经过科学论证；备案事项侧重企业自主决策后的信息报备，便于监管部门掌握动态；报告事项则要求企业对已完成的重要经营活动及时反馈，形成全流程管理闭环。这种分类方式既明确了企业与监管部门的权责，又避免了管理重叠，提升了决策效率。 三、决策程序优化：筑牢合规管理基础 为确保重大事项决策科学合规，《管理规定》明确要求所有重大事项必须严格遵循“三重一大”决策程序，即重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作需经集团公司党委会或董事会集体研究决定。具体流程上，审批事项需在企业内部决策通过后上报市国资委，经审核批准方可实施；备案事项需在企业作出决定或事项发生后规定时限内报送；报告事项则需在完成后及时反馈。这一程序设计既强化了企业内部治理，又保障了监管部门的有效监督。 四、监督机制强化：构建多层次监管网络 《管理规定》进一步完善了国资监管体系，通过构建“集团公司内审—市国资委稽查—国家审计”联动机制，形成全方位、常态化监督格局。监管部门将不定期开展合规性与程序性审查，重点关注重大事项决策过程、执行效果及国有资产安全。同时，审计督查结果与整改落实情况被纳入企业考核体系，对造成国有资产损失的行为强化责任追究，切实防范经营风险，确保国有资产保值增值。 五、报告制度完善：实现动态精准监管 为提升监管的及时性与精准度，《管理规定》建立了系统化的报告制度。月度统计报告要求市属国企每月定期报送投资、融资、担保、国有资产交易等重大事项进展，便于监管部门动态掌握企业运营情况；年度计划报告则明确企业需在年初报送年度投资、融资及资金平衡计划，年中根据实际情况调整并报备，确保企业经营活动与嘉兴发展战略相契合。这一制度既为企业经营提供指引，也为监管决策提供数据支撑。 六、负面清单管理：引导企业聚焦主责主业 在《管理规定》基础上，嘉兴市国资委配套制定了市属国企重大事项负面清单，明确禁止和限制开展的业务领域。负面清单结合国家监管要求与嘉兴经济社会发展实际，引导市属国企聚焦主责主业，避免盲目扩张和跨界投资，集中资源服务于嘉兴基础设施建设、产业培育和招商引资等重点工作。通过负面清单的约束与引导，推动国企实现高质量发展，更好发挥国有经济在地方经济中的引领作用。 此次《管理规定》的修订与实施，是嘉兴深化国资国企改革的重要一步，通过“放管结合”的管理模式，既为市属国企松绑赋能，又筑牢国有资产监管防线。未来，随着各项机制的落地见效，嘉兴市属国企将在规范运作中提升竞争力，为地方经济发展注入更强动力。

  2025-08-08

• 江北工业区以"亩产效益"重构产业空间 招商引资激活发展新动能

  一、空间重构：从存量用地挖掘产业增量 面对土地资源紧约束，宁波市江北工业区创新实施"零土地技改"模式，通过对闲置厂房、低效厂区的系统性改造，释放产业发展空间。其中正和电商园的转型最具代表性——原1.26万平方米的商贸闲置载体，经规划调整为科创孵化基地，引入互联网科技、新能源研发等70余家创新企业，形成年产值超3亿元的数字化产业集群。类似案例在园区内已成常态，2015年累计改造旧厂房3.28万平方米，超额完成年度任务109%。 二、技术赋能：制造企业向立体空间要效益 以纺织企业康赛妮为例，将原单层6000平方米厂房拆除后，改建为6层3.2万平方米智能化生产中心，配套地下智能仓储系统，实现单位面积产能提升530%。技术改造推动该企业当年实现产值7.7亿元，利润增幅达行业均值两倍以上。同期，浙江宝成机械通过回收外租场地建设新能源汽车生产线，单亩产值跃升42%，验证了"空间换能级"策略的有效性。 三、制度牵引：亩均税收倒逼产业升级 江北工业区建立以"亩产效益"为核心的评价体系，设置税收强度、能耗指标等硬性门槛。2015年园区规模以上企业亩均税收达23.6万元，显著高于区域16万元的基准线，其中战略新兴产业的贡献率突破60%。政策驱动下，企业主动淘汰落后产能案例同比增长37%，工业用地流转效率提升至全省前列。 四、生态重构：产业链聚合催生乘数效应 通过导入工业互联网、新能源装备等新业态，园区形成"研发—中试—制造"垂直链条。典型如电驰时代新能源科技进驻后，吸引5家核心零部件供应商协同布局，使新能源汽车产业链本地配套率提升28个百分点。这种产业生态重构推动2015年园区工业总产值突破150亿元，战略性新兴产业增长率达传统产业3.2倍。 五、长效机制：政策工具箱保障可持续转型 建立"改造补助+税收返还+融资贴息"三位一体激励政策，对符合产业导向的技改项目给予最高30%的财政支持。同步实施"红黄蓝"用地预警机制，对连续两年亩均税收未达基准的企业启动用地置换程序。制度创新使园区在用地总量零增长背景下，实现规上工业产值12%的年均复合增长率，土地集约利用水平获省级标杆认定。

  2025-08-08

• 普陀区深化简政放权推出新版"零审批"负面清单 助力企业高效落地

  普陀区近期出台的企业投资项目"零审批"负面清单成为推动招商引资工作的重要举措。该政策通过精简审批流程、优化监管模式，为市场主体提供更高效的服务环境，进一步激发区域经济活力，标志着普陀区在深化"放管服"改革方面取得新突破。 一、负面清单实现动态优化调整 新版负面清单涵盖能源、有色金属、建材等17个行业类别及1个综合类，共计55项限制条款。与早期版本相比，清单子项数量缩减明显，体现出普陀区持续推动审批制度改革的决心。通过科学评估项目风险，将部分低风险领域移出限制范围，为更多企业开辟快速通道。 二、建立"标准+承诺"管理新机制 对于清单外项目，普陀区创新实施"先设标准、告知承诺、事中指导、事后验收"的全流程管理模式。企业在明确技术规范和质量要求的基础上，可通过信用承诺替代传统审批，将平均办理时限压缩显著。相关部门同步加强建设过程的技术指导和动态监测，确保项目合规推进。 三、强化事中事后监管体系 政策转变着重体现在从"重审批"向"重监管"的职能转型。普陀区建立跨部门联合检查机制，运用数字化手段实施精准监管。对违反承诺的企业实行信用惩戒，形成"宽进严管"的闭环管理体系，既保障市场活力又守住风险底线。 四、赋能"四张清单一张网"改革 作为行政审批制度改革的重要组成部分，该清单与权力清单、责任清单等形成有机整体。通过标准化、透明化的制度设计，有效解决以往审批环节多、周期长等问题，使普陀区成为投资便利化程度较高的区域之一。 五、释放市场主体创新动能 政策实施后，机械制造、生物医药等领域企业明显受益。通过减少制度性交易成本，企业可将更多资源投入技术研发和市场拓展。这种"负面清单+标准管理"的模式，为培育新兴产业和转型升级传统产业提供了制度保障。 普陀区通过这项改革，不仅优化了营商环境，更探索出政府职能转变的有效路径。未来将持续完善清单动态调整机制，推动有效市场和有为政府更好结合，为经济高质量发展注入新动力。

  2025-08-07

• 平湖市房屋交易革新物业服务费用结算机制提升治理效能与招商吸引力

  2015年，平湖市作为嘉兴市的先锋城区，在房地产领域推出突破性改革，率先将物业服务费用结算约定全面纳入房屋产权交易程序，有效维护买卖各方合法权益并显著减少纠纷风险。这一创新举措不仅优化了小区管理流程，还极大提升了整体营商环境，为招商引资工作注入强劲动力，吸引了更多开发投资者关注平湖市市场活力。 一、 浙江省物业管理条例框架为基层实践奠定坚实基础。浙江省相关部门持续完善物业管理制度，2015年前夕，平湖市针对房屋产权交易中频发的物业服务费用纠纷展开深入调研。这些纠纷往往源于费用结算责任不明晰，导致买卖双方及物业服务企业三方产生冲突。基于此，平湖市发改局牵头，结合地方实际需求，制定了针对性补充方案，将物业结算约定作为强制性合同附件。此举是嘉兴市内首次试点，标志着区域治理迈入精细化阶段。 二、 实施机制的详细设计确保了高效落地执行。2015年新规要求房屋交易双方在完成买卖合同签订前，必须独立协商并确认物业服务费用的结算方式、支付期限及责任划分等关键条款。所有约定需以书面附件形式提交平湖市交易主管部门审核备案，同时该部门协同社区及物业服务企业及时更新业主信息变动。这种透明化的流程整合了多方资源，使交易过程从传统孤立操作转变为闭环管理体系，有效预防潜在争议。 三、 创新措施带来显著社会效益与社区和谐。据统计执行后，类似矛盾纠纷发生率大幅下降，买卖方权益得到切实保护，物业企业因信息同步改善能更精准服务业主需求。例如，一项后续评估显示，交易纠纷调解效率明显提升。社区管理由此规范化，平湖市各小区秩序持续好转。这些变化不仅减轻了行政资源消耗，还激发了居民参与度，形成良性循环。 四、 经济促进作用是改革的核心延伸价值。通过制度化物业服务费用结算，平湖市营造了公平稳定的市场环境，增强投资者对房地产项目的信心，直接助力招商引资提速。房地产开发商及企业纷纷将平湖市视为优先选项，相关资金流入加速当地基础设施建设与产业升级。嘉兴市政府随后在全省总结会上，倡导其他区县推广平湖市经验，进一步放大区域协同优势。 五、 推广潜力体现在跨区域学习与合作中。平湖市经验得到嘉兴市兄弟城区密切关注和复制，如海宁市和桐乡市已结合自身实际调整类似机制。浙江省层面也以此为契机强化物业条例执行，确保全省房屋交易规范化水平同步提升。平湖市发改局继续迭代优化细则，例如强化纠纷预警系统，构建长效机制巩固成果。 六、 长远展望聚焦城市发展与治理现代化。平湖市这一举措不仅是服务费用结算的技术革新，更是整个房产交易生态的重构。未来将进一步整合智能技术提升效率，同时深化招商引资配套政策。平湖市已成为浙江省内示范标杆，其创新模式正融入国家级治理蓝图，持续贡献地方智慧。

  2025-08-07

• 进出口银行浙江省分行强化政银合作 嘉兴温岭试点激活浙江外贸动能

  进出口银行浙江省分行积极落实总行与浙江省政府签署的《战略合作协议》，通过深化与各级政府部门协同联动，构建政银企多方共赢格局，在招商引资、外贸回稳向好及转型发展等领域持续发力，为浙江外贸高质量发展注入政策性金融新动能。 一、深化省级协同，搭建国际产能合作服务平台。该行联合浙江省商务厅共同举办政策性金融支持境外园区国际产能合作对接会，将政策性金融服务端口前移，打造政府、银行、企业三方高效交流对接平台。活动聚焦“一带一路”建设及国际产能合作重点领域，鼓励浙江企业尤其是中小企业以“抱团出海”模式参与国际竞争，通过整合资源、共享渠道降低海外拓展成本与风险。会上，双方签署《支持“一带一路”及国际产能合作备忘录》，明确在境外园区建设、产能合作项目融资、跨境结算等方面加强合作，为企业提供全流程金融服务支持，助力浙江企业更深层次融入全球产业链供应链。 二、聚焦重点城市，嘉兴试点探索合作创新路径。针对嘉兴市外向型经济特征突出、进出口总额位居全省前列的优势，该行与嘉兴市政府签署《深化合作协议》，将嘉兴确定为首个合作创新试点地区。试点工作聚焦合作模式与业务品种双创新，结合嘉兴外贸产业特点，探索定制化融资方案，如针对跨境电商、市场采购贸易等新业态的金融支持模式，以及面向外贸供应链核心企业及上下游中小微企业的链式融资服务。通过试点，该行将及时总结可复制、可推广的创新经验，逐步扩大服务覆盖面，提升对重点外贸区域的金融服务精准度与效率。 三、深耕县域经济，温岭打造小微金融服务样板。为破解外贸小微企业融资难题，该行将温岭市设立为小微金融服务试验区，联合当地政府搭建专业化融资服务平台。通过创新转贷资金使用模式，将转贷资金批量用于支持当地外贸小微企业周转，有效缩短企业融资审批时间，降低临时性资金周转成本。同时，试验区聚焦温岭鞋革、泵业等特色外贸产业集群，推出“一业一策”金融服务方案，整合信贷、担保、汇率避险等工具，满足小微企业多样化融资需求，增强县域外贸小微企业发展活力。 四、构建长效机制，凝聚外贸发展多方合力。该行建立与各级政府部门的常态化沟通协作机制，通过定期召开工作对接会、共享外贸企业名录及项目信息等方式，精准对接地方外贸发展规划。针对外贸企业在转型升级中面临的技术改造、品牌建设、市场开拓等需求，优化政策性金融产品体系，加大中长期信贷支持力度。此外，加强政策宣传与培训，引导企业用好用足出口信贷、贸易融资等政策性金融工具，提升企业应对国际市场风险能力，形成政府引导、银行支持、企业参与的外贸发展协同格局，共同推动浙江外贸向高质量发展迈进。

  2025-08-07

• 舟山构建政府投资项目全流程电子监管体系 赋能阳光政务与精准招商

  在深化"放管服"改革背景下，舟山市创新打造的政府投资项目网上监管平台已成为优化营商环境的重要抓手。该平台通过数字化手段将项目建设全周期纳入统一管理，既提升了财政资金使用效率，也为招商引资项目提供了透明规范的制度保障，彰显了政务公开与权力运行监督的现代化实践。 一、数字化监管重构项目管理生态 舟山市针对传统政府投资项目管理中存在的审批链条长、信息不对称等问题，率先搭建覆盖市、县两级的电子监管系统。平台采用"一项目一档案"管理模式，从立项可行性研究阶段即生成专属电子标签，后续所有审批文件、设计变更、资金拨付记录均实时归集至云端数据库。特别对招投标环节实施区块链存证技术，开标过程关键节点数据自动上链，确保竞争性谈判全程可追溯。 二、三大主体协同实现动态管控 系统创新性整合建设单位、第三方审计机构与监管部门三方权限。建设单位需按节点上传施工日志与影像资料；造价咨询单位通过CA认证在线审核进度款支付申请；审计人员可随时调取任意项目的钢筋用量清单或混凝土检测报告进行交叉核验。2014年系统运行期间，累计发出超限支付预警27次，纠正工程量虚报问题9起，有效防范了财政资金跑冒滴漏。 三、智能分析赋能科学决策 平台内置的大数据分析模块，可自动生成区域投资热力图与行业资金流向报告。决策层既能宏观掌握交通、水利、民生等领域的投资分布，也可微观追踪单个项目的成本偏差率。基于历史数据建立的造价指标库，为新项目投资估算提供精准参考，某滨海公园项目通过比照相似工程数据，优化设计方案节约预算12%。 四、阳光运行机制释放制度红利 通过强制公开项目基本信息、中标候选人业绩公示、竣工决算审计结果等关键信息，形成社会监督与专业监督的合力。系统设置的"红黄蓝"三色预警机制，对超期未开工、进度滞后、资金沉淀等项目自动亮灯，纪检监察部门依此开展靶向督查。这种全要素、可视化的监管模式，使舟山市政府投资项目的平均审批时效压缩40%，群众满意度测评提升18个百分点。 五、标准化建设引领行业变革 平台率先编制《政府投资项目电子归档规范》等6项地方标准，统一了工程变更签证、隐蔽工程验收等56类数据的采集标准。协审中介机构库实施动态考核淘汰制，年度审核误差率超过3%的机构将暂停承接业务。这种标准化管控推动舟山市建设工程领域信用评价体系不断完善，为长三角地区提供了可复制的监管经验。 当前该平台已升级接入省级政务大数据平台，未来将通过物联网设备自动采集施工扬尘、噪音等环境数据，进一步拓展智慧监管维度。舟山市持续优化的数字化监管体系，正以透明高效的政务环境吸引更多优质资本参与海洋经济示范区建设，为高质量发展注入新动能。

  2025-08-07

• 江苏省与宁波市等地区新型城镇化试点探索：多元路径助推高质量发展

  国家新型城镇化综合试点地区名单涵盖多层级行政单元，从省级到建制镇形成梯度化探索格局。这些地区通过差异化政策创新与招商引资联动机制，在户籍改革、产业升级、生态保护等领域形成可复制的经验模式，为全国城镇化高质量发展提供实践样本。 一、省级试点：江苏省与安徽省的系统性改革 江苏省以城市群协同发展为抓手，推动南京都市圈跨省域基础设施互联互通，2021年苏锡常都市圈轨道交通网络密度达每百平方公里8.7公里。安徽省建立农业转移人口市民化成本分担机制，在合肥、芜湖等市试点建设用地指标与人口落户规模挂钩政策。 二、计划单列市特色路径 宁波市打造"港产城"融合模式，2022年舟山港集装箱吞吐量超3000万标箱，带动临港产业带就业人口增长12%。青岛市创建中德生态园，引入绿色建筑标准，新建项目节能率提升至75%。大连市构建"海洋经济+智慧城市"双轮驱动体系，金普新区海洋生产总值年均增长9.2%。 三、省会城市功能提升实践 武汉市实施"大学之城"计划，光谷科学岛集聚37个国家级实验室。长沙市推进"超级计算+"产业生态，湘江新区数字经济核心产业增加值占比达28%。广州市探索"城中村"改造EPC模式，黄埔区三年完成旧改面积超1500万平方米。 四、地级市创新案例 嘉兴市建立长三角人才一体化飞地，2023年沪嘉协同创新园入驻企业研发投入增长40%。洛阳市依托汉魏故城遗址实施"文化CBD"项目，建成区文旅融合示范区面积扩大3倍。东莞市推行"工改M0"新型产业用地政策，松山湖片区土地开发强度下降15%而产值提升21%。 五、县级单元差异化试验 义乌市试点市场采购贸易方式2.0版，2022年跨境电商出口额突破千亿元。晋江市创新民营企业参与城镇化模式，七匹狼等企业投资建设的体育城市综合体带动就业1.2万人。兰考县探索"普惠金融+乡村振兴"路径，农户信用贷款覆盖率提升至83%。 六、建制镇突破性改革 龙港镇作为全国首个"镇改市"，实行大部门制改革，行政机构由36个精简至15个。二道白河镇建设长白山生态旅游枢纽，建成区绿化覆盖率提升至65%，年接待游客量突破300万人次。 这些试点地区通过制度创新破解城镇化瓶颈，在人口管理、土地配置、投融资机制等领域形成400余项改革成果，其中32项经验纳入国家政策性文件。不同层级的实践表明，新型城镇化需要兼顾发展质量与地域特色，为构建城乡融合发展新格局提供重要支撑。

  2025-08-07

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