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• 【投资玉环市】2018年清港镇政府工作报告

  在清港镇第十七届人民代表大会第三次会议上 阮挺峰 (2018年2月7日) 各位代表： 现在，我受清港镇人民政府委托，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，镇政府在玉环市委、市政府和镇党委的正确领导下，在人大和政协的监督支持下，攻坚克难，砥砺奋进，保持了经济社会平稳健康发展。实现工农业生产总值136.8亿元，财政总收入5.6亿元，固定资产投资10.2亿元。荣获省文化强镇、省市两级美丽乡村示范乡镇等多项荣誉。回顾过去一年，我们主要抓了以下四方面工作： （一）坚持质量与效益并重，经济运行稳中有进。工业经济稳步提升。实现工业总产值133.9亿元，同比增长2.9%，其中规上工业产值63.8亿元。完成工业性投资5.2亿元，实现外贸出口41.5亿元。新增规上工业企业14家，完成个转企28家。深入开展“扶工助企”活动，台山自动化装备基地北岸6家企业进场施工，徐斗小微园投用，徐都小微园启动建设;宏倍斯“新三板”挂牌上市，新认定国家重点扶持高新企业2家、省级科技型中小企业23家，实现企业股改10家、企业上云133家。凡宏老旧工业点启动改造，完成土地权属调查。现代农业平稳发展。以“特色农业强镇”创建为载体，大力发展智慧农业，成功举办首届海峡两岸文旦产业发展论坛。完成粮食作物种植面积7300多亩，新增水果种植面积190亩、钢架大棚面积210多亩。清港牌葡萄荣获省精品果蔬展示会金奖。落实市级创新农作制度示范乡镇建设，实施面积3900多亩、示范面积840亩。水利基础设施日趋完善，芳清河系河道整治一期完工、二期进度过半，疏浚河道13000米。第三产业稳健增长。实现限额以上社会消费品零售总额1.6亿元，同比增长14%。顺利入选浙江省旅游风情小镇培育名单，大雷山景区创国家3A级景区稳步推进，芳斗跻身首批3A级旅游景区村庄，成功举办全国休闲垂钓比赛。 （二）坚持建设与提升并行，城乡环境不断优化。城镇规划日趋完善。完成12个村级规划修编，调整清港旧区、新区、凡宏东区―双郏塘部分地块控规。编制小城镇环境综合整治规划及子项目规划，入选省级优秀方案。完成学院路、希望路两侧规划布置调整，明确学院路道路走线。城镇形象呈现新貌。结合“精品街”“样板路”打造，快速推进迎宾路立面改造，1-3号样板楼改造完成，4-33号楼进入全面施工阶段。完成社区服务中心和党群服务中心主体工程建设。228国道连接线进入施工图批复阶段。希望路路口改造、希望路至宝山路连接线、柚园北路和湫涛西路竣工通车。完成宝山北路桥梁建设和柚园南路下湫段路基回填。新建公共停车场1处，改建3处，新增城区停车位200多个。生态环境加快改善。以“我爱我家”环境大整治大提升行动为统领，全年累计拆违58万平方米，292户D级危房全部解危。全年累计清淤46万方，167条劣V类小微水体全部消劣。污水管道改造实现全覆盖，同善塘滨水景观带三期完成总工程量15%，东部污水纳管工程一期完成40%。开展“道乱占”“车乱开”“线乱拉”等专项治理行动。国家卫生乡镇通过评审组初验。开展绿化造林，双郏塘等3村完成山体绿化工程。前路精品村建设基本完成，根完成省级美丽宜居示范村建设并等待验收。 （三）坚持服务与管理并举，民生水平持续提升。保障工作有效开展。全年受理解决劳动投诉案件92起，涉及金额320万元;解决工伤调解164起，涉及金额710万元。发放各类救助款及慰问金120万元，救助554人。新型农村合作医疗参保人数达4.2万人，新农合参合率实现99%。完成4个村的居家养老服务照料中心建设，镇养老服务中心工程完成招投标，敬老院工程完成土地农转用审批。新建避灾点3处。社会事业均衡发展。改善中小学办学条件，清港中学扩建工程进入现场施工阶段，清港中心小学教学楼扩建工程进入室内装修阶段，芳杜校区新建教学楼工程竣工验收。人口计生服务管理不断加强，全面落实两孩政策。清港文化中心建成投用，根等4个村的文化礼堂建设完工，举办第三届农民运动会和首届广场舞大赛。社会治理不断完善。圆满完成十九大等重要会议维稳安保任务。安全隐患整治全员压上、铁腕推进，排查整治出租房3300多户、六类行业200多家、“厂中厂”260家，电瓶车公共智能充电桩和微型消防站实现全覆盖，一批安全隐患得到有效清除。“四个平台”实体化运行，专职网格员队伍建立，建成示范综治站2个、一级综治站6个，重大矛盾纠纷调处成功率达100%。挂牌成立清港交警中队，台州市预防交通事故现场会在我镇召开。治安形势稳定可控。 （四）坚持改革与提效并驱，政府建设得到加强。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真执行人大决议和决定，充分吸纳社会各界意见和建议，支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥作用，认真办理人大代表建议45件，办复率达100%。实施机关干部绩效考核管理和村干部提能促效工程，两级干部履职意识和法纪意识明显增强，行政效能进一步提升。“最多跑一次”改革工作成效渐显，便民中心“一窗受理、集成服务”全面推行，镇便民服务中心累计办结4500多件，办结率达97%。健全党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督。严格落实公务接待、津补贴发放、职工疗休养、公车管理等规定，“三公”经费同比下降17.7%。 各位代表、同志们，过去一年我镇各项事业取得的成绩，得益于玉环市委、市政府及镇党委的正确领导和科学决策，得益于广大干部群众的合心合力和艰苦奋斗，得益于全体代表的有效监督和鼎力支持。在此，我谨代表清港镇人民政府向辛勤付出无数汗水与心血的全镇广大干部群众，向支持清港工作、关心清港发展的各级领导、人大代表、政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 回顾过去，我们既要总结成绩，更要直面问题不回避、找准短板知不足。审视当前阻碍我镇加快实现跨越发展的症结性问题，主要表现为六方面：一是安全隐患量大面广，进而导致清港平安建设任务繁重，是我们目前最大的牵绊，必须加速攻克、轻装上阵，确保安全可持续发展;二是交通路网落后，进而导致清港区位优势弱化，是我们目前最大的痛处，必须全力突围、打破困局，构建外通内联新体系;三是传统制造业转型升级缓慢，加之腾笼换鸟收效甚微、优质企业无奈外流，进而导致清港主要经济指标断崖式下滑、工业重镇地位弱化，是我们目前最大的软肋，必须不甘人后、力争上游，实现工业老镇新崛起;四是城镇建设相对滞后，进而导致清港城市功能落后于周边区域，是我们目前最大的困扰，必须奋起直追、完善提升，打造独具魅力新清港;五是重大项目缺乏，进而导致清港内在动能不足、发展活力弱化，是我们目前最大的危险，必须聚力各方、为我所用，重现北大门蓬勃生机;六是地方可用财力严重不足，进而导致清港各项建设举步维艰，是我们目前最大的束缚，必须开源节流、壮大财力，确保把有限资金用在刀刃上。为此，我们必须要正视困难、正视问题、正视矛盾，采取更加扎实有效的措施认真加以解决。 二、2018年工作安排 今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，更是清港迈进新时代、再创新辉煌的重要一年，做好今年工作至关重要。2018年及今后一个阶段，政府工作的指导思想是：按照镇十六届二次党代会精神，坚持以服务和服从于玉环建设美丽宜居、充满活力的现代化海湾城市决策部署为总原则，以“培育新动能、实现新崛起”为总战略，以全面实施五大升级工程为总抓手，拉高站位、找准定位，主动作为、争先进位，努力建设活力北大门、魅力新清港。综合考虑发展趋势和工作导向，建议今年全镇经济社会发展主要预期目标为：工农业生产总值力争增长7.5%，财政总收入增长8%。 围绕上述目标，下阶段，我们必须要做到五个“必须”：一是必须要站位全局，明白清港的定位是什么。要在玉环全面建设美丽宜居、充满活力的现代化海湾城市战略中，坚定“活力北大门、魅力新清港”建设总目标，优化清港梯次分明的“东农西工中城镇”格局，实施工业立镇战略，展现清港作为，提升清港地位。真正做到：既立足清港，更放眼全市，不做事务主义者。二是必须要服从大局，明白清港最需要是什么。要深刻认识当前影响清港长远发展的全局性问题，紧扣五大升级工程，坚持局部服从大局，切实以大局为重，心往一处想，劲往一处使，合心合力破解事关清港全局的主要矛盾。真正做到：既服务局部，更服从大局，不做本位主义者。三是必须要实事求是，明白我们到底能干什么。要立足我们目前的有限可用财力和物力，系统谋划排项目，步步为营促建设，不不切实际画蓝图，不急于求成搞形式，确保干一事、成一事。真正做到：既尽力而为，更量力而行，不做好高骛远者。四是必须要主次分明，明白我们应重点做什么。要围绕全镇战略目标建设需求，坚持重点工作重点抓、面上工作统筹抓，坚持重点工作用重金、重点工作用重兵，不惜一切确保228国道连接线等事关清港长远发展的重点工程如期推进。真正做到：既统筹兼顾，更突出重点，不做本末倒置者。五是必须要实干担当，明白我们抓落实靠什么。要牢固树立主人翁意识，尽心尽责，补台工作，勇于推动不落实的事落地，敢于向不落实的人叫板，说实话、出实招、干实事、求实效。真正做到：既向往发展，更冲锋在前，不做坐而论道者。 今年及今后一个阶段，我们将主要做好以下几方面工作： （一）全力以赴实施五大升级工程 坚持集中力量办大事，全力抓好五项打基础、利长远、再造清港发展新优势的升级工程。 1.实施消防基础设施提标升级工程，主抓居住出租房和六大易燃行业消防安全隐患整治。坚持“100-1=0”的理念，严格实施居住出租房“六条常态化严管措施”，全面推行“旅馆化”管理;新增1辆25米高喷消防车、1辆水罐消防车，实现袁家新民小区投用，力争50人以上企业和10人以上居住出租房全部设置电瓶车智能充电设施。完成易燃行业消防隐患整治，实现隐患动态清零。 2.实施交通路网提速升级工程，主抓228国道连接线工程建设。坚持交通先行理念，将228国道连接线工程列为“一号工程”，概算投资9.2亿元，举全镇之力加速推进，挂图作战全面完成政策处理等前期工作，确保在7月份开工建设，3年内建成通车，打通清港对外交通“大动脉”。 3.实施传统制造业优化升级工程，主抓老旧工业点改造和“厂中厂”整治。坚持先破后立、破立结合原则，将老旧工业点改造和“厂中厂”整治作为破解当前我镇工业用地紧缺的“金钥匙”，年内全面完成16个老旧工业点违法建筑拆除，加快推进凡宏、双郏塘、鹤新3个老旧工业点的拆后重建;深入整改“厂中厂”，倒逼低端低效产能退出，淘汰整治“散乱污”企业(作坊)，切实挖掘工业生产存量空间，提高有限工业用地使用效益。 4.实施城市功能完善升级工程，主抓小城镇环境综合整治和南部区块拓展。坚持经营城市理念，深入实施小城镇环境综合整治行动，投资2.95亿元完成17个大项91个子项目建设，实现城市机能更新;推进南部区块拓展，高品位推进宝山南路和湫涛路沿线等重点区块开发，完成征地、拆迁、安置和高档商住项目引进，实现城市框架拓展、商业延伸、功能完善和形象提升。 5.实施美丽乡村提档升级工程，主抓田园综合体培育和建设。坚持保护优先、科学开发原则，完成东部污水纳管工程一期;依托东部区块资源禀赋，深入推进美丽乡村建设，加快根、大雷头3A级景区村庄创建，积极培育建设“田园牧歌・文旦小镇”田园综合体，力争纳入2019年度省级田园综合体项目;千方百计对接和招引大型旅游项目开发主体，争取早日实现“绿水青山就是金山银山”。 （二）统筹兼顾推进七项工作 坚持通盘谋划促协调，今年统筹推进七项促发展、惠民生、提升清港综合实力的重点工作。 1.实施工业立镇战略。坚定不移建设工业强镇，坚持问题导向，强化精准服务，深化“大走访、大调研、大服务”专题服务活动，开展以五项行动为主要内容的“扶工助企”系列工作，全方位确立工业作为清港立镇之本、强镇之基的首要地位，力促工业经济高质量发展。①开展创新引领行动。大力支持企业技改，积极对接市科技人才活动周，新增市“500精英”3人，新增国家级高新技术企业4家、省级科技型中小企业12家、省级研发中心1家、省市名牌产品2个，获市政府质量奖企业1家。②开展培大育强行动。启动凡宏、双郏塘、鹤新3个老旧工业点提升改造，支持优质小微企业集聚提升发展;新增上市企业1家、“新三板”挂牌企业1家，实现巨龙企业、产值上亿元企业各4家，完成“小升规”企业12家，实现规上工业产值67亿元、工业增加值13.5亿元，同比分别增长6%和10%以上。实现外贸出口46亿元，同比增长10%以上。完成规下抽样企业主营业务收入1.5亿元，同比增长27%以上。③开展投资提速行动。健全工业投资项目管理制度，完善工业性投资项目跟踪服务，实现工业性投资6.4亿元，同比增长20%以上。④开展园区更新行动。4月底全面完成科技产业工业园共计2000多万元的二级污水管网及相关道路路面硬化，同步规划设计园区更新方案，7月底启动园区内剩余道路路面硬化，绿化提升、亮化完善和综治服务管理强化等建设;同时，针对园区内部分企业多余厂房“无条件、无要求、零门槛”出租乱象，出台园区内承租企业准入标准，结合“厂中厂”整治、安全隐患整治、治危拆违等工作，倒逼一批低端低效高耗能高风险的“厂中厂”企业退出，依法处置闲置土地，盘活存量工业用地，切实将有限可用空间资源向真正亟需的优质企业倾斜。双管齐下力争在2019年底，将园区更新为服务管理规范、公共基础设施健全的先进制造业新型集聚区。⑤开展数据稽查行动。联动统计等相关部门，深化以电控税和以税控电工作，严查严惩瞒报、虚报、外报产值行为，确保做到产值数据应统尽统、真实有效。 2.推动现代农业做优。坚持以创建省级文旦特色农业强镇为主载体，加快推进智慧农业打造，实现农业资金投入5000万元。完成智能温室建设，建立生产数据库，打造农业样板。加快农业企业发展，新培育2家农业龙头企业、5家专业合作社、2家家庭农场。做好品牌整合与宣传推介，申请“清港纯生”品牌，主导探索部分精品农产品统一品牌。大力发展“互联网+农业”，探索建设清港农产品统一网络销售平台。积极开展农业深加工企业招商，加快推动农业“接二连三”。加快农田水利基础建设，完成芳清河系河道整治二期及徐都塘一期疏浚工程，启动九眼河系一期整治工程。 3.推动第三产业做大。坚持以创建省旅游风情小镇为主抓手，新建停车场1处、游客服务中心2处，打造根樟岙文旦园―芳斗茶头垂钓中心―柏台前路精品村―大雷山景区旅游线路。探索开发“田园牧歌・文旦小镇”系列旅游产品，实现景区观光旅游向观光、休闲、购物、度假体验旅游转变。对接国内知名旅游运营企业，争取引入市场开发主体，尽早打造集规模化基地、个性化旅游和市场化服务为一体的新型旅游产业经济带，实现旅游资源优势向旅游产业优势转变。同时，做好以物流、商贸、餐饮、电商等为主的三产统计工作，新增限上服务业4家。全年实现限额以上社会消费品零售总额1.9亿元，同比增长18%。 4.加快完善城镇功能。严格按照上级政策要求，严控村民建房高度和层数，建成区一律实行“立改套”，从源头规范村民建房秩序。完成希望路至清华北路道路拓宽、清华南路改造、柚园南路(下湫段)工程。完成宝山北路桥梁工程及拆迁安置。加快推进西岙隧道、徐路、学园路、凡台路和清芳线改造等项目前期工作。柚园南路(湫涛路至同心路)工程，及宝山南路和楚门昌业北路连接线工程各完成总工程量的30%。创成美丽公路示范乡镇。投用袁家新民小区、上湫安置小区、烧瓦村综合楼，启动双郏塘窑头区块、宝山北路安置区块、清港老综合商场区块等建设。合理规划小学、幼儿园区块停车位，启动王家菜场清芳公路段治堵工作;加强联合执法，缓解时段性交通拥堵问题。 5.优化人居生态环境。坚持以深化“我爱我家”环境大整治大提升行动为总抓手，深入开展“五水共治”“三改一拆”“治危拆违”等工作。加快污水管网建设，推动工业区、居住小区“零直排”，严打工业污染及环境破坏等行为。加大对重点领域违法建筑的拆除力度，做好拆后土地利用再开发工作。改造提升迎宾公园，靓化迎宾桥、玉升桥等精品桥梁。完成柏台、芳斗等美丽宜居示范村创建。实现垃圾分类全覆盖，实现农作物秸秆、餐厨垃圾无害化处理。启动公厕改革，提升省卫生镇创建成果，确保创成国家卫生镇。 6.全面增进民生福祉。提高“底线民生”保障力。统筹社会各种救助资源，发展慈善、残联、养老等事业，开展助困、助医、助学等行动，启动敬老院主体工程建设并完成总工程量的60%。扩大“普惠民生”受益面。深化落实城乡居民社会养老保险、新型农村合作医疗保险等工作。完成清港中学及清港中心小学迁扩建工程的前期审批工作。联动市卫生和计划生育局，启动清港卫生院食堂建设;开展芳杜、凡塘卫生社区服务中心建设前期工作。坚持计划生育基本国策，提升计划生育优质服务水平。做强打响清港特色文化品牌，开展以“同善共融”为主题的多形式文化活动。认真办好为民实事。 7.全力建设平安清港。深化全行业全领域消防整治，建立健全长效管理机制。坚持重拳出击、露头就打，强势推进扫黑除恶专项行动。规范运行“四个平台”，加强村级综治中心标准化建设，深化专职网格员队伍建设。抓好平安宣传，深入开展“七五”普法。完善矛盾纠纷排查化解机制，规范信访秩序。开展食品安全专项整治，抓好农产品质量安全巡查和农残检测。支持国防后备力量建设，认真做好征兵工作。 三、加强政府自身建设 各位代表、同志们，清港新一轮发展的春天已经到来，美好前景催人奋进，跨越发展重任在肩。我们要按照“为民、务实、清廉”的要求，坚定不移打造人民满意的有为政府，做好新时代的答卷人。 （一）建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。严格执行中央八项规定实施细则精神和省委贯彻落实办法，以更高标准、更严要求纠“四风”、正作风。坚持政府过紧日子，集中财力办大事，完善财政预算管理和支出绩效评价管理，规范政府举债，严控债务增量，逐步化解存量，确保财政可持续。深入推进审计全覆盖，加大公共资金、国有资产、国有资源监管力度。强化对重点领域和关键岗位的监督，坚决查处不正之风和腐败行为，切实做到干部清正、政府清廉。 （二）建设法治政府。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，强化司法监督、审计监督和社会监督，完善政府法律顾问制度，广泛听取社会各界人士和各人民团体的意见建议，推进政府决策更加科学化、民主化和法治化。支持工会、共青团、妇联、老龄、关老协等群众团体开展工作。依法深化政府信息公开制度，保障广大群众的知情权、表达权、参与权和监督权。 （三）建设高效政府。以“最多跑一次”改革撬动全领域改革，完善“村干部+代办员”助跑模式，将“一窗受理、集成服务”延伸到村，行政审批持续减事项、减次数、减材料、减时间，推动业务科室54个事项全部下放，推行“受办”分离，实现“一窗受理”“一证通办”“一次办结”，努力跑出清港改革新速度。大力弘扬实干担当精神，健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政行为，切实推动政府工作提质增效。 各位代表，蓝图已经绘就，关键在于落实。让我们在清港镇党委的坚强领导下，切实增强不进则退的危机感、只争朝夕的紧迫感和舍我其谁的使命感，苦干实干、阔步向前，合心合力、再创佳绩，为建设活力北大门、魅力新清港而努力奋斗! 政府工作报告名词解释 1.新三板：即代办股份转让系统，指以具有代办股份转让资格的证券公司为核心，为非上市公众公司和非公众股份有限公司提供规范股份转让服务的股份转让平台。 2.上云：企业通过利用网络资源，实现管理、业务等方面的数据化转型。 3.四个平台：综治工作平台、市场监管平台、综合执法平台、便民服务平台。 4.一窗受理、集成服务：行政服务中心前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件。 5.居住出租房“六条常态化严管措施”：从2018年1月1日起，对全市居住出租房存在六种情形之一〔室内电瓶车停放、充电区域与其他区域未实行硬隔离或电瓶车未停放在隔离区域的;在地下室、只设置一个疏散楼梯的通天楼五层及以上部分或木结构建筑(含木楼梯、木楼板的其他建筑)二层及以上部分违规出租住人的;居住与生产、储存、经营易燃易爆危险品场所设置在同一建筑的，居住与生产、储存、经营其他物品的场所未采用硬隔离的;明火未集中或灶间、厨房与其他区域未实行硬隔离的;居住出租房屋发生火灾的;其他严重违反消防安全管理规定的行为〕的，一律予以查封;造成重大后果的，依法对责任人予以行政拘留或移送司法机关追究刑事责任。 6.“旅馆化”管理：将旅馆的管理模式复制到居住出租房屋管理中，把一个村居(社区)或者集中规模住宿点当做一个大的“旅馆”，把居住出租房屋当做“旅馆房间”，在全市范围内搭建起“网格化”的“连锁旅馆”，并实行星级评定管理。 7.“散乱污”企业：“散”指不符合城镇总体规划、土地利用规划、产业布局规划的企业;“乱”指违法违规建设、违规生产经营的企业;“污”指违法违规排放、超标排放废水、废气、废渣的企业。 8.田园综合体：指集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。 9.市“500精英”：指台州市计划扶持500名以上高层次人才。 10.“受办”分离：“受”指行政服务中心综合窗口“一窗受理”，“办”指收件后按责转后台审批。

  2025-07-27

• 【投资磐安县】2018年尚湖镇政府工作报告

  政府工作报告 2018年3月9日在尚湖镇第十七届人民代表大会第三次会议上 各位代表： 现在，我代表尚湖镇人民政府向大会做报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是尚湖镇第十六届党委履职的第一年，是党的十九大召开之年，也是尚湖镇经济社会全面发展、镇村面貌改变较大的一年。一年来，我们紧紧围绕县委、县政府中心工作，紧密结合我镇实际，充分发挥党建引领作用，奋发有为谋发展，扎扎实实补短板，重点突破促全局，凝心聚力，攻坚克难，较好地完成了年初确定的各项工作目标。 （一）产业经济迎头赶超。一是工业经济迈上新台阶。全镇完成财政总收入6795.7万元，比去年同期增长38.38%，其中地方财政收入3381.9万元，比去年同期增长72.06%。完成规上产值5.5亿元，引进内资1.5亿元，“浙商回归”到位资金0.56亿元，完成工业投资1.82亿元，制造业投资2.2亿元。进京东企业3家，农村电子商务服务店建设3个，完成低效用地处置35.6亩，完成年度任务的178%。二是农业产业创造新业绩。新引进“宝通农业科技开发有限公司”，开发香榧基地800亩;新发展新型中药材金线莲基地1个，白芨基地1个20亩，新培育茄子嫁接幼苗基地1个，新建茭白标准化生产基地1个，新开发夏秋茶300亩，新发展水果基地200亩。完成2000亩茭白和800亩茶叶的统防统治，老茶园改造280亩。山宅1000亩油茶基地由于抛荒，重新进行了流转，新业主浙江味农业开发有限公司接管后已套种200亩。完成下袁香榧基地、市岭下粮食功能区等生产路建设5公里。三是“一号产业”实现新突破。顺利启动岭干村风崖谷旅游度假区建设，完成投资额2300万元，已完成停车场、景区栈道、拦水坝等基础设施建设，计划明年5月份景区开始对外开放。西岭樱花谷节点建设成效明显，全镇完成樱花种植4000多棵。 （二）重点工作亮点频现。一是“美丽创建”活动成果丰硕。以县委、县政府提出的“美丽村庄、美丽田园、美丽庭院、美丽公路、美丽森林、美丽河流+美丽廊道”‘6+1’美丽系列创建为载体，在全镇开展“拆建创”活动，评选了一批“十佳村十差村”，一批“优胜村后进村”。完成8个村口景观及节点建设，精品庭院创建30个，赤膊墙整治12万平方米,蓝色屋面整治6000多平方米。完成垃圾分类优秀村创建9个，完成下溪滩村A级村庄创建工作，成功创建下溪滩、西岭村两个县级“十美村”。二是小城镇综合整治强势推进。以“四清零四覆盖”行动为载体，扎实推进小城镇环境综合整治。开展集镇整治1215人次，规范了街道两边摊位摆放，对集镇内农户房前屋后乱堆乱放进行整治。投资1500多万元，基本完成主次入镇口景观、人行道改造、路灯亮化、立面改造等第一批6个小城镇整治项目。全镇累计拆除违章建筑、附房、一户多宅、危旧房等不协调建筑98562平方米，其中集镇拆除43000平方米，为我镇下步新农村建设打下了良好的基础，拓展了发展空间。三是治污拆危剿劣重拳出击。全镇拆除D级危房109户9531.14平方米，维修加固C级危房13户，安置地基40户，调剂8户。完成了35个小微水体、2个市控重点排污口整治，并将两个区块的污水接入污水管网，完成全部销号。 （三）民生事业纵深推进。一是公共服务细致化。在村成立了红色代办站、固定党员代办站、巡回代办站等红色服务站点，把“最多跑一次”接轨到村，让群众不出村办成事。扩大镇365便民服务中心服务项目，包括民政救助服务、证件办理服务、残疾人服务、计划生育服务、社会保障服务等。二是文卫工作丰富化。新建山宅村文化礼堂，完成尚湖下袁村居家养老中心图书室建设，完成岭干等4个村的家训制作，积极组织排舞、乐器、小戏等参加县级比赛，并获得荣誉。全面开展爱国卫生运动，完成省级卫生乡镇创建。杨敏仙、韦裕民等三人入选金华好人榜，袁东升入选全国尊老爱老模范人物。三是公共项目标准化。完成集镇污水处理站及集镇污水管网一期工程建设，并投入运行，建成的集镇污水处理站日处理量1200m3，根本上改变了玉虹溪集镇段水质恶化情况，受益农户达3000多人。全面完成全镇26个村的农村生活污水工程运维移交。完成农业、林业等生产路建设6条，镇安息堂已完成主体建设，新建尚湖镇农合联、农技综合服务中心1处，基本完成山宅、陈董、同田3个村的综合楼建设，其中尚湖村、山宅村综合楼已投入使用，完成了尚湖村广场建设，尚湖华联超市顺利搬迁并开门营业,集镇市民广场建设已完成政策处理，并完成土地平整。完成大家古村第一批屋基安置39户。完成市岭下、湖口等3个生态洗衣房建设。四是社会保障全面化。全镇共有低保316户489人，2017年新增33户57人。2018年城乡居民医疗保险参保人数15409人，参保率98.55%。五是平安建设网格化。顺利完成“十九大”护航任务，完成基层治理体系“四个平台”建设，设立“四个平台信息指挥室”，专门落实专职工作人员和农村专职网格员，共受理、流转、处置平安浙江APP爆料事件89起，平安通上报事件614起。全镇共排查各类矛盾纠纷29件，有效化解29件;未发生越级上访和群体性集体上访事件。妥善处置2.13地震事件，没有引起人员伤亡和群体恐慌事件。 各位代表，过去的一年，我们在经济建设和社会发展等方面取得了较好的成绩，这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委的正确领导及上级各部门支持的结果，更是全镇上下团结一致、求真务实、克难攻坚、扎实工作的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位致以崇高的敬意!向所有关心、支持和参与尚湖建设与发展的同志们表示衷心的感谢! 在回顾工作、肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济发展中存在的一些问题和困难，如各村村级集体经济普遍较为薄弱，村与村之间发展不平衡，新农村建设水平与兄弟乡镇相比相对落后等。对此，我们应当高度重视，在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排 2018年工作的指导思想是：认真贯彻十九大精神，继续以“提速、赶超、争先、崛起”发展理念为引领，坚定“生态立镇、工业强镇、商贸兴镇”的发展战略，紧扣“接轨磐安工业园、打造台地副中心”的总体目标，真抓实干，开拓进取，致力加快实现“集镇美、旅游兴、工业实、农业强、百姓富”的新尚湖。 2018年拟办的实事：1.精准促进农民增收;2.加强教育基础设施建设;3.实施全域旅游;4.农村用水提升;5.加快小城镇环境整治;6.创建省级森林城镇;7.工业平台提质增效;8.深化“最多跑一次”改革;9.农村“四好”公路建设;10.农村“厕所革命”。11.文化惠民;12.垃圾分类。 2018年拟实施的十大重点工程：1.风崖谷景区建设工程;2.初中综合楼建设工程;3.镇前街提升改造工程4.尚天路道路建设工程;5.墨新线大中修工程;6.集镇污水管网建设工程;7.安息堂建设工程;8.文化公园建设工程;9.土地连片整治工程;10.老砖瓦厂区块农房聚集区建设工程。 围绕上述目标和任务，2018年着重抓好以下四方面工作： （一）汇聚创先争优正能量，打造一大样板。 2018年对于我们尚湖来说是一个特殊的年份，大事汇集、难事叠加，在这样特殊的时期，我们更要认清形势，抓住机遇。党的十九大提出实施“乡村振兴战略”，并将其纳入决胜全面建成小康社会的七大战略，为农村发展指明了主攻方向，注入了强大的动力。我们要坚持目标引领，落实工作举措，实现农村产业强、乡村环境美、乡风文明纯、乡村治理安、农村增收富，打造尚湖乡村振兴的样板。一是促进农民增收。要深入实施“农民素质提升工程”，完成农民技能培训和农村实用人才培训180人，积极培育“电商经济”、“庭院经济”、“来料加工经济”。加强低保人员的动态管理，消除经济薄弱村5个，经营性收入达5万元以上。二是保障群众安全。完成杜家庄雪头自然村地质灾害点红线范围农户的搬迁以及尚湖、山宅等4个地质灾害点的治理。三是实施“双万工程”。启动山宅畈土地连片整治和高标准农田建设项目，整个项目将于2020年前全面完成。 （二）聚焦产业经济主战场，做好两大文章。 一是做好“三产融合”文章，全力推进“美丽尚湖”建设。依托风崖谷景区的开发完成，加快发展乡村生态旅游业，加大休闲农业基础设施建设力度，鼓励农户发展民宿、农家乐10家以上，新增床位90张。挖掘乡村旅游文化内涵，依托我镇农业大镇为载体，加快推进药乡蜂谷、田园综合体建设。挖掘采茶、农事节等诸多闲游体验元素，充实游客旅游的多样性、提高游客参与性。2018年实施整镇推进战略，村村开展美丽乡村建设，户户开展美丽庭院创建。全镇争创县“十美村”6个，A级旅游村4个，美丽庭院示范村2个，市级秀美村2个，市级精品村1个，市级森林村庄8个。二是做好“工业经济”文章，全力推进“工业强镇”建设。集中精力抓工业发展，抓牢区块建设、招商引资、企业转型和涉企服务。重点做好企业“两链”风险防范工作，继续深化企业服务工作，落实难题限期办结制度，充分发挥企业应急周转金的作用，努力预防和化解“两链”风险问题，千方百计为企业排忧解难。2018年，加大对部分闲置低效用地盘活工作力度，计划对吉源五金协商收回供地;今年计划投资5千万元提升尚湖工业功能区的基础设施建设，创办一个小微企业孵化园，对利美工艺、辉煌彩印等低效工业用地，督促企业提高效益，或者采取并购、重组等方式进行再整合;对其他企业加强帮扶和服务，力争产销上台阶;同时加大招商引资力度，着重引进养老养生、生物科技、建筑建材等企业。加大工业功能区基础设施建设，主要做好工业区道路两侧、绿化、美化及亮化等提升改造工程。 （三）把握稳中求进总基调，打好三大战役。 一是以小城镇环境整治为契机，强力提升集镇品味。持续加大小城镇整治项目投入，把项目建设摆在小城镇整治突出位置，紧盯项目质量，狠抓项目进度，确保小城镇整治项目早日完工。加大集镇环境整治力度，对房前屋后、集镇主干道、小区等开展不定期乱堆乱放整治，积极引导农户，提升集镇环境面貌。计划总投资2000多万完成尚天路、环镇北路的提升改造，对镇前街、长北街开展道路白改黑;完成幼儿园、菜市场等停车场建设及集镇主干道、车站的车位划定;完成集镇主干道两侧亮化工程、人行道改造及围墙建设;对集镇内的公厕进行提升改造;对赤膊墙进行粉刷，对沿街立面进行改造，对河道、池塘进行清淤美化，启动集镇污水管网二期工程;新建一条休闲长廊和一座廊桥，加快集镇景观小品建设。 二是以“四清零”重点工作为抓手，明显改善村居环境。 围绕县重点工作，继续推进集镇“四清零”工作，加大对违章建筑、附房、一户多宅、危旧房等不协调建筑的拆除力度，在4月底前完成全镇各村的残墙断壁拆除工作，并在全镇各村开展旱厕整治工作，主要对旱厕进行拆除或整改提升，根据县里要求，在5月底前全面完成集镇范围内、省历史文化保护利用重点村、列入“十美村”创建村、A级景区创建村等重点村的旱厕清零工作，新建或改扩建旅游厕所、公厕10座。 三是以基础设施建设为突破，全力推进幸福工程。加快旧村改造拆迁户的安置工作，新引进栎程房产开发公司，在原轻工机械厂地块建设一个设施完备的居民小区(丰景家苑)和一个市民广场，完成尚湖村农民公寓交房，启动老砖瓦厂区块农房聚集区建设工程。完成方山线尚湖镇段提升改造及墨新线大中修工程。坚持教育优先发展战略，加大教育投入力度，预计投资1200万元完成镇中综合楼主体工程及镇校和镇幼儿园的停车场建设，进一步改善办学条件;继续抓好镇安息堂工程建设，力争10月份投入使用。配合做好台地供水管网工程建设，做好下溪滩、荷花塘等相关村的政策处理工作。 （三）体现高质量发展新要求，打造四大亮点。 一是加快“美丽庭院”建设，突出“精美”。全镇70%以上的村要开展美丽庭院创建工作，各村要积极引导有条件的农户开展美丽庭院建设，重点对公路沿线准精品庭院的提升改造，做好“十美村”创建村农户的庭院建设，“美丽庭院”数要达到能做庭院农户的75%以上。二是加快“美丽庭院示范村”创建，突出“特色”。在美丽庭院建设中要统一构思，做到面上协调，点上出彩，做到一村一特色，今年争创下溪滩、西岭2个“美丽庭院示范村”。同时，为我镇争创省级“森林城镇”打好基础。三是完善“共享农屋”项目，突出“分享”。围绕“三美共建、主客共享”，全面振兴农村产业，下溪滩、西岭等有条件的村要积极引导农户发展农家乐、民宿等美丽产业，围绕县“身心两安、共享农屋”项目，引导农户积极将闲置的房屋腾空，探索游客认领农屋、发展工艺品展馆、酒吧、咖啡吧等乡村休闲旅游业，今年争取实施共享农户50户以上。四是打好“生态发展”攻坚战，突出“整治”。去年，我镇已全面完成小微水体、重点河段、市控重点排污口整治，成绩来之不易，需要全镇上下齐心协力，共同打好治污剿劣巩固战，采取有力举措，确保水质不反弹。同时，深化推进镇村垃圾分类制度，抓好尚湖、板榧，黄林坑、岭干、上袁等22个垃圾分类优秀村创建，并加大考核和红黑榜等制度落实，确保镇村生活垃圾有效分类、无害化处理。 三、加强政府自身建设 （一）提高依法行政能力。认真实施法制建设纲要，完善政府工作规则，促进政府自身建设规范化，提高政府决策科学化水平。推进行政权力网上运行，加强政务公开工作。健全行政权力监督和制约机制，依法正确履行政府职能，自觉接受镇人大及人大主席团的依法监督，严格执行重大工作、重大项目报告制度。 （二）提高政府执行力。加强政府执行力建设，高标准、高质量抓好民生实事，强化责任意识，落实“一岗双责”，确保政府各项工作有人抓、抓到位，做到工作岗位与工作责任相匹配，采取有效措施整肃懒政怠政。 （三）提高政府服务能力。树立基层政府就是为民服务最前沿阵地的理念，服务好全镇人民，进一步提升“365”窗口的服务能力，优化涉企涉商服务，提升全程代理服务能力。 （三）提高廉政建设水平。增强过“紧日子”意识，严控“三公”经费支出，“三公”经费预算下降20%以上。严格执行廉政建设责任制和责任追究制，加强内部审计和监察工作，对腐败行为、不严不实和“四风”问题“零容忍”，确保政府清廉、干部清正。 各位代表，尚湖的发展正站在一个新的起点上，让我们在县委县政府和镇党委的正确领导下，团结和依靠全镇人民，坚定信心，鼓足干劲，求真务实，开拓进取，为全面完成各项目标任务、努力开创经济社会发展新局面而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资松阳县】2017年枫坪乡政府工作报告

  政府工作报告 2016年12月日在枫坪乡第十七届人民代表大会第一次会议上 乡长：叶金军 各位代表： 现在，我代表枫坪乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的人员提出建议和意见。 回顾过去五年的主要工作 过去五年，是全乡干部群众团结奋进、勇于拼搏，国民经济和社会事业取得长足发展的五年，也是实现全面建成小康社会、扎实建设“纯净枫坪”的关键五年。乡政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，广泛团结和依靠全乡人民，坚持以习近平总书记系列讲话精神为指导，全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，围绕建设“纯净枫坪”的发展目标，沉着应对前进道路上的各种严峻考验，抢抓机遇，开拓进取，埋头苦干，圆满完成了乡十六届人大一次会议制定的各项目标任务，为“十三五”发展打下了坚实基础。近五年的枫坪乡工作每年被县委综合考核为名列同类乡镇前茅。 一、坚持生态发展理念，加快经济结构战略调整，乡域经济实力显著增强。过去五年，全乡工农业总产值从13536万元增加到21993万元，年均增长12.5%，其中农业总产值从8115万元增加到11219万元，工业总产值从5421万元增加到10774万元，农民人均收入从7005元增加到10781元。 1、提质增效，生态农业实现转型升级。以食用菌、笋竹林为主的支柱产业地位得以进一步巩固。年均种植食用菌约700万袋，食用菌政策性保险年参保200万袋，发展食用菌钢架大棚100亩，建成高效笋竹林基地7000亩，经济效益和发展抗风险能力得以明显提升。以高山蔬菜、香榧、油茶为主的山区优势产业得以快速发展，年均种植高山蔬菜1000亩，建设香榧基地3500亩，油茶基地2000亩。培育发展了以黄牛、山羊、石蛙为主的特色养殖业。逐步形成了以香榧、油茶为长期，以笋竹林、特色养殖业为中期，以食用菌、高山蔬菜、茶叶为短期的具有山区优势特色的农业产业体系，实现农业经济的可持续发展。 2、抢抓机遇，休闲旅游发展异军突起。依托政策引导，挖掘山区自然资源和红色旅游资源，大力发展乡村旅游，逐步建成了沿坑岭头“画家村”、丁坑养生村、梨树下避暑胜地、斗潭爱国主义教育基地的特色乡村旅游线路;建成并投入营业的民宿16户，拥有床位263个，2015年接待游客2万余人次，旅游业发展呈现良好的势头，旅游收入成为农民收入新的增长点。 3、立足资源，生态工业取得稳步发展。在牢牢守住生态优势的基础上，积极发展农产品加工和小水电企业，现有小水电企业4家，农产品加工企业30家，尤其引进了浙江悠谷春农业开发有限公司，促使农产品加工向精、深方向发展。同时，大力发展来料加工和电子商务，增加农民收入。 二、坚持统筹发展理念，加快基础设施项目建设，村庄环境面貌更加美化。过去五年，始终把项目建设作为促进经济社会发展的第一抓手，抢抓政策机遇，加强项目对接，攻坚克难，全力以赴推进项目建设，确保项目建设按期落实。 1、狠抓基础设施建设，发展基础更加扎实。每年实施十件实事项目，尤其是投资800余万元实施了沿坑岭头等通村公路改造提升、丁坑口至洋庄源口公路修复、玉黄线沿线整治等工程，进一步改善了群众的生产生活条件。实施了林区道路、高标准农田、垦造耕地、土地综合治理等系列项目，极大地拓宽了发展空间，提升了生产条件，促使农业发展后劲更加坚实。 2、狠抓生态环境建设，农村环境更加洁净。围绕打造“纯净枫坪”的目标，“点线面”结合层层推进，全力做好“六边三化三美”和“三改一拆”工作。深化农村环境卫生整治、小广告清理、乱搭乱建整治行动，清理拆除乱堆乱放、乱搭乱建600处，面积1万余平方米，修建了绿色景观带2.2公里，有效整治了杂乱差现象。同时，扎实推进“五水共治”工作，投资980万元的17个行政村农村生活污水治理项目全面完成。进一步巩固“清三河”成效，严格落实“河长制”，加强河道巡查，强化河道保洁，治理河道污染，严防治水成效反弹。 3、狠抓旧村改造建设，农民居住条件更加优化。为了解决农民建房难问题，进一步完善村庄规划，扎实推进旧村改造和下山脱贫项目建设，危旧房拆迁和下山搬迁农户163户703人，完成了黄埠坞、枫坪、斗潭、山乍口等村的安置小区建设，安置43户197人，促使新农村更加美丽。 三、坚持协调发展理念，推进社会事业全面发展，群众幸福指数明显提升 1、关注民生事业发展，不断提升群众社会保障水平。坚持把解决民生问题摆在更加突出的位置，全面落实合作医疗、城乡居民养老保险、住房保险、农业政策保险、最低生活保障等保障性政策。精确扶贫，采取干部结对帮扶、产业帮扶、督孝、低保兜底、发放爱心丰收卡等帮扶措施，帮助低收入人员全面实现脱贫，成功摘掉“欠发达”帽。发放低保补助314人，医疗救助196人，社会保险参保人员达6348人，建成居家养老照料中心8个，举办各类农技培训12次，实现农民转移就业培训1400余人次，帮助解决就业300多人，促使社会更加和谐稳定。 2、社会事业全面发展，不断满足群众精神生活需求。完成乡卫生院大楼改造，建成卫生院高亭分院，提升群众的医疗服务水平。进一步完善计生工作机制，落实农村计生奖励扶助制度，提供计生优质服务，计生工作在乡镇年度考核中连年名列前茅。建设和修缮了村便民服务中心、老年人活动中心、村文化中心、农家书屋等一批社会事业项目，群众的文化生活日益丰富。每年举办全民运动会和老年健步走活动，各村均添置了健身器材，成功创建了省级体育强乡和市级教育强乡。 3、社会治理水平明显提高，不断增强群众的安全感。围绕创建“平安枫坪”的目标，强化综治和信访工作，认真开展矛盾纠纷逐级导引全域化解机制试点工作，深入开展调解矛盾纠纷和信访排查调处，防止矛盾纠纷激化。接待受理群众来信来访件次，排查调处各类矛盾纠纷件，调处成功件，成功率%，有力地维护了社会稳定。切实抓好民兵预备役建设和征兵工作，有人应征入伍。统筹抓好安全生产、食品药品安全、农村消防等各项工作，群众安全感和幸福感明显提高。 四、坚持和谐发展理念，强化依法行政意识，政府自身建设迈上新台。一是依法行政能力得到提高。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，确保政府工作依法透明运行。坚决贯彻党委各项决策，依法接受人大法律和工作监督。高度重视人大代表议案、建议办理工作。广泛听取社会各界意见，自觉接受社会公众监督和舆论监督，切实提高依法行政能力。二是公共服务能力得到提高。建立健全了解民情、反映民意、集中民智的政府决策机制，确保政府各项决策切合实际、符合民意。坚持把工作重心放到推动发展、改善民生、维护稳定上，切实做到一切工作便民、利民、为民。三是廉洁从政能力得到提高。认真落实党风廉政建设责任制各项规定，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强干部队伍建设，着力提升政府全体工作人员素质，努力打造风清气正、心齐劲足、善谋实干的干部队伍。 各位代表，过去的五年所取得的成绩来之不易，这是上级党委、政府和乡党委正确领导和人大监督的结果，是全乡人民艰苦创业、锐意进取、共同奋斗的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大干部群众人民，向各位人大代表，向所有关心支持枫坪发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 回顾过去五年的工作，我们十分清醒地认识到我乡经济社会发展还存在不少问题，政府工作还有许多不足，主要表现为：经济社会协调发展机制还不够健全，可持续发展能力有待进一步提高，农民增收渠道仍然较少;基础设施仍然还比较落后;政府依法行政、行政效能等与人民群众的期望还有不小差距，部分干部战斗力不强，缺乏开拓创新、艰苦创业精神。对这些问题，我们一定引起高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。 今后五年的总体要求和目标任务 今后五年，是全面建成小康社会的决胜时期，也是全面实施“十三五”规划，扎实推进“纯净枫坪”建设的关键时期。做好今后五年工作，既要深刻把握新常态下上级党委、政府更加注重经济增长质量效益和生态文明建设，要求我乡通过绿色生态发展，尽快“富”起来、更加“美”起来，实现“绿富美”的发展新要求;又要深刻把握我乡的山区经济社会发展规律，以及即将迎来“打通交通大动脉”的新机遇新挑战，坚持稳中求进的工作节奏，增强绿色发展的战略定力，在主动适应新常态、抢抓新机遇、迎接新挑战中实现新作为、开创新局面。 今后五年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为引领，深入实施“生态立乡、产业强乡、项目兴乡”发展战略，坚定不移地走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，坚持稳中求进，坚持绿色发展，立足枫坪实际，挖掘生态优势，抢抓机遇，团结进取、奋力拼搏，推动枫坪经济社会的快速发展，加快建设“纯净枫坪”升级版，努力与全省同步高水平全面建成小康社会。 今后五年的总体奋斗目标是：围绕打造“纯净枫坪”的总目标，建设富裕家园、美丽家园、幸福家园、和谐家园“四个家园”。具有表现在：一是经济实力再上新台阶。工农业生产总值年均递增8%，农民人均收入年均递增10%。实现经济转型升级，三产协调发展，提升产业集聚水平，提高经济效益。二是基础设施建设实现新突破。美丽乡村建设取得重大进展，村庄空间布局更趋合理，基本建成覆盖全乡、完善便捷的基础设施网络和公共服务体系。三是生态建设取得新进展。进一步强化生态文明理念，森林覆盖率稳步提高，生态环境持续改善，生态经济形成规模，生态效益稳步提升。四是人民生活迈上新水平。农村居民社会保障体系进一步健全，实现人人享有社会保障。科教文卫等社会事业加快发展，实现基本公共服务均等化。五是社会治理创出新优势。农村产权体制改革进一步深化，“平安枫坪”建设进一步推进，民主法治建设进一步加强，政府公共服务效率明显提高，发展环境明显优化，社会大局更加和谐稳定。 我们提出的上述目标，充分考虑了我乡经济社会发展的基础与实现建成全面小康社会宏伟目标的衔接，充分考虑了未来改革发展的有利条件和不利因素，是实事求是、积极稳妥的。我们相信，只要牢牢把握现阶段面临的战略机遇期，切实做到从枫坪的实际出发，不断提升发展理念，创新发展模式，同时自我加压，不断突破，就完全有可能全面完成既定的目标任务。 为了落实上述总体要求和目标任务，必须理清发展战略，战略是方向，方向正确才能道路正确、事半功倍。 （一）确立建设“纯净枫坪”升级版的总目标。一是深刻认识要建设“纯净枫坪”升级版的重要意义。建设“纯净枫坪”就是创造一个天蓝、地绿、水净的良好生态环境，打造成为宜业、宜居、宜游的休闲胜地。“纯净枫坪”升级版意在依托生态优势加快发展。我乡生态优势十分突出，建设“纯净枫坪”是因地制宜的战略选择。建设“纯净枫坪”既可以为当地群众提供一个舒适的居住环境，提高生活质量，又可以吸引外地游客休闲旅游，或发展绿色、有机农产品，或发展有特殊生态要求的食品企业，真正实现“绿水青山就是金山银山”的目的，促进经济社会可持续发展。二是正确把握建设“纯净枫坪”升级版的基本内涵。一方面，要进一步强化生态文明理念，实施“纯净枫坪”建设，稳步提高森林覆盖率，持续改善生态环境，牢牢守住生态优势，切实打响我乡的生态品牌。另一方面，要把生态优势、资源优势转为经济优势，充分发挥“红色”革命文化和“绿色”原始风光的旅游资源优势，开发精品景区建设，推动民宿产业，致力做大做强休闲旅游业，或开发生态型业态，切实培育成为群众得实惠的富民产业、美丽经济。 （二）构建“三乡并举”的发展战略。建设“纯净枫坪”升级版的总目标确立后，构建怎样的发展战略去落实是关键。深刻审视我们的乡情，经过近年来的打基础和补课赶趟，我乡发展基础日趋坚实、发展氛围日趋浓厚，同时拥有丰富的竹林资源、旅游资源和高山气候优势。但全乡经济总量小，基础薄弱，产业层次低，交通、资金、土地、人才、技术等发展瓶颈尚未从根本上突破，极大制约了枫坪的可持续发展。综合分析当前我乡面临的各种机遇和挑战，在广泛开展调查研究的基础上，乡党委、政府着眼于枫坪的历史、现状和未来，准确把握基本乡情、时代特点和工作任务，按照“绿水青山就是金山银山”的要求，提出了“三乡并举”的发展战略：即“生态立乡、产业富乡、项目兴乡”。“生态立乡”：就是立足我乡生态优势，坚持生态保护与建设开发并举，坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的生态文明道路，努力保持我乡生态环境质量的领先地位。“产业富乡”：就是将加快发展作为今后一个时期的主旋律，坚定不移地把产业培育作为促进我乡经济繁荣、人民富裕的根本来抓，以扩张总量和提高质量为目标，推动三产快速健康发展，努力让发展的家底殷实起来，百姓的生活富裕起来。“项目兴乡”：就是始终把项目建设作为促进经济社会发展的第一抓手，抢抓政策机遇，推进基础设施建设，健全公共服务功能，不断提高群众的生活水平和幸福指数。“三乡并举”发展战略中，“生态立乡”是立足点、是基础;“产业富乡”是核心、是关键;“项目兴乡”是民生需求，是更高层次的追求，三者相辅相成，是乡党委、政府着眼于“十三五”发展新阶段的战略选择。实践证明，什么时候我们更加坚决地贯彻我们制定的发展战略，我们的工作就会呈现出生动的局面，我们的发展就能够大步向前。我们必须在今后的工作中一以贯之、坚定不移地加以贯彻落实，引领乡域经济社会又好又快发展。 （三）打造“三个体系”的工作举措。一是转变经济增长方式，培育具备一定竞争力的产业体系。围绕全面做强高效农业的目标，优化产业布局，进一步健全“短期发展食用菌、高山蔬菜，中期发展笋竹林、茶叶，长期发展香榧、油茶”具有山区特色的农业产业体系;提升产业层次，加快建设优势凸显、高效生态、经营集约、发展持续的现代农业。推进精品景区和民宿建设，全面夯实生态养生休闲旅游产业发展基础。引进具有辐射功能的农产品加工企业，增强农业开发效益。二是促进基础网络建设，构建具有一定辐射力的村镇体系。强力推进玉黄线公路改造提升工程，实现交通设施由“瓶颈制约型”向“基本适应型”的跨越。以旧村改造为主抓手，结合村庄整治、农民异地转移等项目，加快中心村培育，提升农村公共服务水平，着力建成一批宜居、宜业、宜游的美丽乡村。三是加大民生事业投入，形成具有一定保障力的公共服务体系。注重社会公共事业发展，形成结构合理、符合发展新阶段要求的教育、医疗卫生、文化体育、人口计生等服务体系。 2017年主要工作安排 2017年是本届政府的开启之年，是充满希望和挑战的一年，也是加快发展的关键之年。做好明年工作，对于顺利完成“十三五”规划任务具有重要的意义。枫坪乡党委、政府将认真贯彻十八大和十八届 三、 四、 五、六中全会和县委全会会议精神，围绕建设“纯净枫坪”升级版的发展目标，坚持“发展是第一要务”的原则，实施“生态立乡、产业强乡、项目兴乡”发展战略，适应新常态，抢抓新机遇，坚定信心，求真务实，克难奋进，全力打造生活富裕、家园秀美、人文和谐、政通心齐的枫坪，促进全乡经济社会平稳健康发展。 一、强化生态发展理念，打造生活富裕的枫坪 坚持发展是第一要务的理念，围绕实现农民增收的目标，以一产为主角， 二、三产带动一产，三产共融发展的工作思路，大力培育主导产业，推进产业转型升级，建设产业有效益、增收有渠道的富裕家园。 （一）发展生态农业，促进农业提质增效。一是实施精品农业提升工程。强化产业化发展理念抓农业的思路，进一步培育和巩固以食用菌、笋竹林为主的农业主导产业，协同推进高山蔬菜基地、油茶基地、香榧基地建设，不断推进农业产业转型升级，着力发展高效生态、绿色安全、精品特色的现代农业，促进农民增收。壮大经营主体，推行规模化、集约化经营管理，大力发展农业专业合作社、家庭农场，培育种养大户、加工大户，增强农业经营主体实力。二是实施农业项目保障工程。抢抓小港农业综合园区、重点欠发达县特扶政策和农业开发的政策机遇，推进基础设施建设，增强农业发展后劲。三是实施生态农业质量安全工程，围绕创建省级农产品质量安全放心示范县工作，推行绿色防控，加强农产品检测和处理，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。加强农业面源污染治理，进一步加强畜禽养殖污染治理，推进土壤酸化治理，促进生态农业发展。四是实施农村产权制度改革工程。稳步推进农村土地承包经营权确权颁证和产权登记、交易、抵押贷款等工作，逐步创新和完善土地流转机制。深化供销合作社和农业生产经营管理体制改革，构建生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系，创新“三农”治理体系，实现推进农业现代化。 （二）挖掘生态资源，推进特色旅游发展。把旅游养生经济作为优化经济结构的第一抓手，充分发挥生态优势，全面实施休闲养生旅游体系建设，打造成为宜居、宜游的休闲胜地。一是全力推进旅游项目建设。坚持规划先行的原则，挖掘关山源秀美的自然风光和小吉、高亭、斗潭、梨树下革命老区等旅游资源，“红色”革命文化和“绿色”原始风光互相映衬，谋划成旅游项目，通过招商引资，启动精品景区建设。主动与临近的箬寮国家4A级景区对接，纳入其旅游线路，形成大景区带动休闲养生旅游的辐射功能，通过串点成线、连线成片的放大效应，全面提升乡村旅游产业发展水平。二是全面推进乡村旅游。把发展以民宿为核心的乡村旅游作为推进全域发展、旅游富民的重要抓手，加快制定民宿发展规划，继续提升沿坑岭头“画家村”民宿示范区块建设，推进丁坑、梨树下等民宿综合体建设，开发斗潭爱国主义教育基地、钱余红花油茶基地、高亭小吉民俗节庆活动等特色旅游项目，形成规模效益，致力做大做强休闲旅游业。三是着力完善配套体系。开展旅游接待培训，提升本土导游和民宿业主接待素质与水平，增强旅游发展综合竞争力。加强旅游饭店、旅游商品、旅游厕所建设，开展旅游精准营销，打响“纯净枫坪”旅游品牌。 （三）立足资源优势，推动生态工业发展。坚持“经济生态化、生态经济化”的发展理念，充分挖掘资源优势，大力发展和培育生态工业经济，以工业带动农业协调发展。一是树立产业集群培育意识。未来产业的竞争，不再是单个产业的竞争，而是产业链的竞争，产业集群的竞争，区域品牌的竞争，工业要更加注重产业集群发展。为此，要通过大力发展和培育竹木和农产品加工企业，促进农业组织化、规模化、集约化经营，有利于拉长农业产业链、带动农产品精深加工项目。二是推动工业经济转型升级。要搭建工业发展平台，加强政策引导，加大对现有企业的技改力度，引进农产品加工的好企业、大企业，切实改变当前我乡工业经济“低小散”的现状，提升产品的附加值，提高产业的持续发展水平。三是大力发展来料加工业。不断壮大来料加工经纪人队伍，培育来料加工专业村，切实解决富余劳动力的就业问题，实现农民增收致富。四是积极发展农村电子商务。强力培育电子商务企业，销售本地山区特色农产品，促使农村电子商务成为新的经济增长点。 二、促进农村协调发展，打造家园秀美的枫坪 围绕建设“美丽乡村”的目标，以推进项目建设为抓手，以“六边三化三美”、“五水共治”、“三改一拆”、防治大气污染行动为载体推进农村环境综合整治，努力建成宜居、宜业、宜游的美丽家园。 （一）强化项目攻坚，推进基础设施建设。玉黄线公路改造提升工程是建设全乡人民盼望已久的交通大动脉的民生工程，有利于极大地缩短通往县城的距离，优化区位条件，增强发展后劲。要突出重点，攻坚克难，全力以赴推进玉黄线公路改造提升工程征地工作，确保按期完成，并实现无障碍施工。实施等十件实事项目，确保年内全部开工。继续实施等续建项目，加快施工进度，确保按期完工。 （二）强化村庄建设，推进美丽乡村建设。以规划为引领，以“六边三化三美”、“三改一拆”行动为载体，“点线面”结合层层推进，全面推进田园乡村建设。一是精耕细作做精点。结合中国传统村落、革命老区、党建示范村等项目，把梨树下、钱余、斗潭、沿坑岭头、丁坑等行政村作为风景点进行打造，建设农家乐综合体，打造精品村、特色村建设，实现点上出彩。二是工程推进做靓线。推进玉黄线、等主干道沿线节点项目、墙面粉刷、林相改造和青山白化治理等一系列项目建设，突出抓好公路沿线集中整治，打造美丽风景线。三是专项整治带动面。乱堆乱放乱搭乱建清理整治专项行动，实施绿化、洁化、美化系列项目建设，强化农村卫生环境综合整治，全面打造环境优美的美丽田园乡村。把创建“洁净乡村”作为新农村建设的基础性工程，狠抓农村环境“十整治”，稳步实施垃圾分类处理，确保农村垃圾集中收集处理率100%。 （三）建设生态文明，依法推进生态建设。全力推进“五水共治”攻坚战，全面完成农村生活污水治理项目，继续推行“河长制”，加强农村河道综合整治，巩固治水成效。深化农业面源污染治理，进一步加强畜禽养殖污染治理和“香菇黑水”治理，促进生态环境治理和保护，进一步优化人居环境。统筹推进生态公益林建设和森林资源保护工作，提高森林覆盖率。 三、推进社会事业统筹发展，打造人文和谐的枫坪 围绕建设和谐社会的目标，全面落实依法行政，创新社会管理，推进社会治理体系建设，创建平安、和谐、快乐的幸福家园。 （一）关注民生权益，提高社会保障水平。全面落实五项基本社会保险政策，持续扩大社会保险覆盖面。深入推进精准扶贫、结对扶贫，动态关注低收入农户和返贫群体，完善各类低收入人群生活保障机制，让人民群众特别是低收入群众有更多的获得感。推进居家养老服务照料中心建设，加强农村转移劳动力就业工作，切实保障民生权益。 （二）加强社会治理，确保社会安定有序。坚持把平安建设纳入法制轨道，加强安全生产、食品药品安全、交通运输、公共卫生和消防等重点领域的治理。推进社会矛盾化解法治化，落实信访维稳集中会商、领导包案化解工作机制，依法保障人民群众合理合法的利益诉求。 （三）共享发展成果，促进社会事业发展。统筹推进教育、卫生事业均衡发展，提高教育质量和卫生医疗水平。实施“文化名县”战略，完善公共文化网络，推进农村文化礼堂建设，全面开展“拯救老屋行动”，举办农民文化节和民俗节会，推动文化繁荣发展。 四、加强政府自身建设，打造政通心齐的枫坪 在建设“纯净枫坪”的历史新阶段，政府工作将面临越来越多的考验，也将承担越来越多的责任，我们将全面加强自身建设，以更加奋发有为的精神、更加勤勉务实的作风，全力推动各项工作开展，不负人民的信任和重托，努力建设政治通畅、人民满意的和谐家园。 1、强化为民理念，不断提高服务水平。始终满怀爱民之心，常思为民之责，多办利民之事，千方百计解决人民群众最直接最现实最紧迫的问题，让全乡人民共享改革发展成果。深化行政审批制度改革，巩固完善便民服务中心，完善干部住村联户等制度，进一步提升政府行政服务质量。 2、推行依法行政，全面推进民主法治。牢固树立法治理念，坚持依法行政，自觉接受乡人大的法律监督、工作监督，虚心听取人大代表的意见和建议，不断提高决策科学化、民主化水平。加强政务公开和政府信息公开建设，主动接受社会公众监督，确保权力公正、规范、阳光运行。 3、加强队伍建设，努力改进效能作风。以机关效能建设为抓手，加强干部队伍建设，进一步提升政府班子领导力、机关干部执行力，不断提升政府行政效能。全面推进惩治和预防腐败体系建设，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全从源头上防治腐败的有效机制。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，严控“三公”经费，切实降低行政成本，把有限资源更多地用在经济发展、民生改善上。 各位代表、同志们，我们面临的任务艰巨而繁重，我们肩负的责任重大而光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，以加快枫坪发展为己任，振奋精神，抢抓机遇，真抓实干，为全面建设小康社会，为枫坪争创新局面、再上新台阶而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资缙云县】2018年石笕乡政府工作报告

  在石笕乡第十七届人民代表大会第三次会议上的报告 朱恒 (2018年2月27日) 各位代表： 现在,我代表石笕乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 2017年主要工作回顾 一年来，我们在县委县政府和乡党委的正确领导下，坚定践行“两山”理论，紧紧围绕“山水石笕、油茶之乡”的总目标，认真履行政府职能，以脱贫攻坚、产业发展、民生工程、美丽乡村建设为抓手，全乡上下团结一心，克难攻坚、奋力拼搏，较好地完成了各项目标任务。现就我乡2017年工作情况及2018年工作思路汇报如下： 一、夯实基础、狠抓项目，发展后劲进一步增强。 （一）农业农村经济稳中有升。坚持“农业主导”，全面落实各项惠农政策，促进农业增产、农民增收，全年共发放各类惠农补贴24.22万元，粮食播种面积达4043亩，春季产量1409吨，来料加工产值490多万元。鼓励农业产业多元化发展，继续推进油茶主导产业，鼓励稻田养鱼、土蜂养殖、覆盆子种植等特色农业，积极开展土地流转促进农业产业化进程，创建县级生态示范家庭农场(专业大户)2个，生态精品农产品2个。推进土地垦造项目，正在实施的朱庄、官田坑等3个项目共157亩已全部完成，今年计划实施44亩已完成招投标。 （二）完成固定投资任务。围绕经济建设中心，着力调结构、转方式、促发展，经济实现了稳步增长。石笕村环境综合整治项目、三坑村特色乡村旅游建设项目、红花油茶休闲观光林业基地建设项目、孔雀天鹅观光园提升项目、后巷垦造耕地项目、石笕村水之源环境改善提升项目、西坑A级村建设项目，全年累计完成固定资产投资1.53亿元，完成任务数的117.7%。 （三）全域旅游稳步推进。我们以全域旅游为契机，继续推进招商引资，把发展乡村休闲旅游和生态农业观光产业作为石笕乡经济增长的突破口。新办民宿1家，新增床位15张。三坑村西坑A级景区村创建工作顺利通过验收。同时，以节庆推动生态旅游，成功举办第二届高山杜鹃花节暨户外越野定向赛和第二届“后巷黄酒节”，提高了石笕乡村旅游知名度。 （四）高标准通过省级小城镇环境综合整治工作验收。我乡是县第一批开展小城镇环境综合整治的乡镇之一，今年以来，我们抓基础、促提升，紧紧围绕“一加强三整治”和“九个一”要求，全面开展小城镇环境综合整治行动。2017年完成19个小城镇建设项目。通过项目建设，开展绿化、亮化、美化行动，强化日常环境卫生和秩序整治，加强宣传力度，环境卫生、城镇秩序明显改善，乡容乡貌显著提升。 二、美化环境、强化整治，综合环境进一步优化。 （一）顺利通过省级卫生乡镇创建。一是强化宣传引导。通过开展创省卫主题启动仪式、悬挂横幅、发放宣传短信、组织腰鼓队、宣传车等多种形式进行宣传，新增健康教育宣传窗4处，营造良好的创卫氛围。二是攻克卫生难点。持续推进卫生改厕和露天粪缸拆除工作，拆除露天粪缸152处，新建和改造公厕5座;开展石笕中心村农户化粪池及管网改造提升工程，对村内管网破损和漏接户重新纳入污水管网。三是强化创卫队伍建设，坚持开展周三志愿清扫日、脏乱差曝光台、一月一点评制度，完善长效保洁卫生机制，逐步改善乡容村貌环境卫生秩序、提升人居环境和卫生管理水平，共清理各类垃圾2000多吨，整治“六乱”现象1200多处。 （二）打好“六边三化三美”、“五水共治”、“五清”工作组合拳。一是高标准落实“全域洁净”，推进美丽村庄建设。今年以来，完成633市县交办点182个;开展石笕村、三坑村、蒙坑村和五莲村垃圾分类和资源化处理;推进家禽家畜圈养，全年开展集中专项执法整治活动21次;开展散养生猪污染专项整治行动，已整治29户、生猪80头，完成总任务量100%;开展植树扮靓活动，共完成植树8611株，绿化面积500平方米。二是不断深化“五水共治”。一方面，开展“剿灭劣V类水”行动，全面排摸、强化整改，以高度的政治责任感推进此项工作。截至目前，全乡已完成45个问题点整改，完成100%，参与清理人数1734人次，清理垃圾73吨。另一方面，全面落实“河长制”，开展截污纳管、河塘清淤、生态修复三大行动，截至目前全乡各级河长巡河次数累计1386人次;完成河湖库塘清污(淤)工作计划任务0.2万方;长期以来，我乡严溪断面水质达到或接近I类水质。三是开展“农业面源污染”治理专项行动。目前我乡已完成推广有机肥98吨，推广病虫害防治231亩，推广绿色防控融合200亩，农药减量技术应用面积740亩，回收废弃农药包装物942个。 （三）打好“治危拆违”、“大搬快治”攻坚战。一是强势推进“治危拆违”。巩固无违建创建成果，通过消存量、控增量，遏制了违法建设的势头。全年拆除违法建筑81户，累计拆除违法建筑面积1.57万平方米，违法占地面积8544平方米，拆后利用面积8980平方米，拆后利用率为95%，完成全年目标任务的157.33%。及时完成市交办蓝色屋面点位9个。笔录数50个，处置户数33个，共计处置面积2136平方米。全面开展危房治理工作，拆除影响公共安全的危房3户，拆除D级危房20户，拆建审批18户、完成修缮8户，共计49户。二是快速推进“大搬快治”。全乡涉及地质灾害点7个，其中有4个点需搬迁、3个点需治理。需搬迁的4个点共有搬迁人员51户110人，目前已全部搬迁完毕;需治理的3个点，设计单位已对南山岭、桃坑、流坑地质灾害点进行现场踏勘，并做出治理方案设计，下一步将委托专业单位进行治理，全面消除隐患。 三、改善民生、促进和谐，发展成果进一步惠民。 （一）帮扶力度不断加强。重视低收入农户增收工作，通过技能产业帮扶、低保扩面等举措，困难群众基本生活有力保障，兜底保障作用更加明显。截止目前，全乡有低保207户278人、五保5人、孤困儿童31人，共发放救助资金98.97万元;发放医疗救助14户18人，资金共计10.34万元;临时救助14户，资金共计1.2万元;全面开展低收入农户认定工作，共审批低保边缘户278人，低保户17人;今年共有86名残疾人得到困难生活补贴，共发放资金17.53万元;63名残疾人得到残疾人护理补贴，共发放资金25.86万元。同时，依托与省亚林所农科院结对为契机，加强农民教育培训，累计完成新型农民培训220人次，邀请专家现场指导2次。 （二）社会保障更加完善。一是社会保险全覆盖。2017年农村新农医参保率达96%以上，城乡居民养老保险参保率达80%以上，低保、五保、重点优抚对象、残疾人等困难群众由政府补助新型合作医疗保险和城乡居民养老保险费用。二是居家养老服务体系更加健全。今年7月，与养老服务机构签订协议后，全面落实了上门养老服务工作，目前享受养老服务补贴43人，共享受服务2227.8小时，发放资金4.38万元。新建西坑、下院、朱庄、后巷4家居家养老服务照料中心，为范围内老年人提供中晚餐服务。在敬老月期间，开展养老护理集中培训1场，上门辅导2人次，开展了重阳节特殊老人慰问，为老人送去慰问品。三是抢险救灾更有力度。在防汛抗台、抗旱、抗风雪等各类应急抢险过程中淬炼应急队伍，提升抢险技能。同时，推进避灾中心建设，今年新建石笕和三坑2个避灾中心，为撤离群众提供安全的避灾地点。 （三）平安建设深入实施。坚持将稳定工作放在首位，积极排查解决矛盾纠纷和不稳定因素，维护社会大局安全稳定。全面开展基层治理体系“四个平台”建设，深入推进“最多跑一次”改革，进一步提高工作效率、监管能力、服务质量;信访形势总体平稳，全乡信访共44件，其中来电27件，来访7件，来信8件，网上信访4件，初信初访办结率达到100%;加强矛盾纠纷排查化解，夯实平安建设基层基础。乡领导接待来访群众12起13人次，村级接访群众107起113人次，调解矛盾纠纷119起，办理平安浙江爆料1266起，办结率100%;全力做好“一带一路”峰会、省两会、省党代会、十九大等敏感时期的维稳安保工作，做好了重点涉访群体、重点人员的稳定工作。同时，全面做好安全生产各项工作，全乡未发生重大人员伤亡案件。 （四）计生工作常抓不懈。我乡始终重视人口计生工作，认真贯彻落实国家人口和计划生育工作方针政策、法律法规，深入开展计划生育管理服务工作，积极落实计生惠民政策，扎实开展计划生育家庭奖励扶助和计划生育特殊家庭帮扶工作，推动人口健康发展，提升计生服务满意率。2017年出生102人，其中女婴54人，男婴48人;计划外出生5人，计划生育率为95.10%。共发放独生子女父母光荣证13本，生育登记服务卡61本，再生育证2本，发放计划生育家庭养老保险金补助4.12万元，独生子女费2250元，发放困难计生家庭慰问金2500元，今年新增享受奖扶16人，享受特扶4人。 三、转变作风、提升效能，政府自身建设进一步加强。 一年来，在乡党委领导下，严抓基层建设，加强干部管理，强化组织保障。一是加强基层管理。坚决执行“村级财务乡代管”制度，“三公经费”有效控制。积极配合县农村基层作风巡查工作，做好对乡村的主要工作监督工作。对五个行政村共出动检查15人次，对扶贫领域中的低保对象、旧村改造项目、异地搬迁等方面进行实地走访和台账检查。对推动不力的村主职干部进行约谈，共对6名村主职干部进行约谈提醒。二是“最多跑一次”服务和“整周住夜”工作制度持续深化。深化“最多跑一次”改革，搭建便民服务平台实现“一窗受理、集成服务”。通过“整周住夜”制度，充分利用乡干部夜间住乡里的时间服务群众，进一步提升乡便民服务中心服务质量。三是坚持廉洁从政。严格落实中央“八项规定”和省、市、县各项规定，落实党风廉政教育“零距离”，纠正和杜绝“四风”问题，坚持勤政为民，切实把服务民生作为一切工作的出发点。主动接受乡人大和社会各界监督，全面推进依法行政。 各位代表，总结过去一年，我们在拼搏中坚定信心，在实干中凝聚力量，在探索中明确方向。所有成绩的取得，离不开县委、县政府和乡党委的正确领导，离不开人大主席团和各位代表的监督支持，更离不开全乡干部群众的同心协力和共同奋斗。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向各位代表，向所有关心、支持和参与石笕建设发展的朋友们，表示崇高的敬意和忠心的感谢。 同时，我们也清醒认识到存在的问题和不足：农业产业化水平低，农民增收渠道有待进一步拓宽;农村生活环境整治有待进一步改善，脏、乱、差现象依然存在;村级集体经济有待进一步壮大;财政收支平衡压力不断增大，教育、卫生、文化、体育等公共服务供给还不能很好的满足群众需求，安全生产、消防安全、防灾减灾等领域潜在风险隐患还比较多，保障社会安全稳定面临新的挑战。对所有这些问题，我们一定高度重视，采取更有利措施认真加以解决。 2018年工作计划 2018年是我乡决战脱贫攻坚、决胜同步小康的关键期，也是夯实基础、增强综合实力的机遇期。我们要继续坚定不移走“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路，按照县委、县政府和乡党委的工作部署，主动适应新常态，准确把握新方位，清醒认识新坐标，积极迎接新挑战，不忘初心，继续前进，保护好生态、发展好旅游、促进好农民增收，带动石笕实现发展，打响“山水石笕、油茶之乡”品牌，努力谋求人民群众最大福祉。 一、谋划长远布局，促进“宜业”石笕建设。 （一）抢抓发展机遇。围绕融入南区块共同发展这一思路，继续对接我县南区块区域发展规划，抢抓抽水蓄能项目建设给我们带来的千载难逢的机遇，全力以赴推动山区生态经济发展，为实现组团发展奠定基础。争取项目扶持，逐步破解交通难题，继续对接谋划方溪-石笕-青田跨境公路的前期工作。 （二）积极发展生态产业。发展生态优势，切实提高生态经济质量，逐步打通“绿水青山就是金山银山”的通道。探索和发展农旅项目，做强油茶等主导产业，发展黄茶、覆盆子、稻田养鱼、土蜂养殖、孔雀养殖、高山蔬菜等特色产业，不断拓宽农民增收渠道。高质量做好土地整理和垦造耕地，切实做好地力培育。加强低效利用土地盘活，通过低产改造、流转承包等形式提升生态产业的效益。稳步推进农业生产经营管理体制改革，积极打造农产品品牌。 （三）继续推进招商引资。加大招商引资力度，利用周边区域重点项目建设给石笕发展的辐射影响和环境优势，挖掘和宣传石笕古道、山水、田园和特色石砌房等资源、界牌山综合开发资源以及乡村休闲度假资源，积极对接引进新能源项目，吸引工商资本投资。 二、挖掘特色资源，促进“宜游”石笕建设。 （一）继续深化“全域旅游”工作。以创A级旅游村为契机，发展全域旅游，加强景区村基础设施、绿化等项目建设。完善景区村服务制度，加强对从业人员的教育、培训和管理，全面提升景区服务水平。不断改善景区村环境面貌，植入可观可游、可闻可品、可卖可购的新型业态，以文化创意娱乐游客，以丰富业态满足游客，以浓郁的乡风乡味留住游客，推动乡愁旅游。 （二）做好要素挖掘和保护开发工作。石笕境内有众多小而美的特色景观资源，对尚不具备开发条件的，全力做好保护工作，积极对接社会资本投资。做好官田坑农家乐、梅寮民宿、西坑民宿综合体及界牌山养生休闲项目的有序推进。 （三）联动推进环境综合整治。全力打好五清、六边三化三美等组合拳，以高标准、严要求，采取点线面结合方式，持续推进环境综合整治。一是完善农村环境治理设施和保洁管护长效机制，推进城乡垃圾分类和资源化处理。持续推进“633”整治月和周三固定活动日，全员参与，全面消除卫生死角。二是持续深化抓治水。严格落实“河长制”，实现河道的日常全面保洁和长效保洁机制。强化农村污水处理后续管理和维护，做好河湖库塘清淤工作。扎实做好饮用水水源保护，确保一江清水送市区。三是继续推进三改一拆。按要求继续做好“治危拆违”工作和地质灾害点“大搬快治”工作;严格规范各类规划建设行为，从严把好规划选址、用地和建设审批监管关;强势推进违建拆除力度，保持拆违高压态势;结合美丽乡村建设，继续推进“蓝色屋面”整治工作。 三、强化综合治理，促进“宜居”石笕建设。 （一）推进社会管理综合治理。继续推进“四个平台”建设，实现综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个平台在基层的具体实践。深化“最多跑一次”改革，搭建便民服务平台实现“一窗受理、集成服务”。开展群防群治，健全社会矛盾纠纷调处机制，提高基层社会治理能力。全面落实安全生产责任制，强化各领域安全隐患排查治理工作。发挥应急指挥平台作用，切实提高应急处置和保障水平。严格落实地质灾害防治责任和防范措施，有效防范地质灾害风险。 （二）全力推进民生事业。强化民生保障，完善城乡最低生活保障、社会救助制度以及帮扶机制，使低保、临时、医疗救助等社会救助制度有效落实。积极组织参加全民运动会，推进“乡村春晚”、“乡乡一台戏”等公益性文化活动下乡。推进卫生计生工作，严控指标，加大宣传指导力度，提高计生服务工作满意度。继续做好民政、卫生、残联、慈善、老龄等社会事务。充分发挥共青团、妇联、工会等群团组织的桥梁纽带作用。完成征兵任务，努力加强双拥共建和国防后备力量建设。 四、加强社会管理，促进和谐石笕建设。加强村级管理措施落实，引导村民自觉遵守村规民约;努力繁荣乡村文化，提高群众精神面貌;加强乡风文明建设，积极开展各类典型人物示范评选活动，引导广大党员群众学习先进，树立争优意识;将文明乡风与美丽乡村创建相结合，打造环境美和人文美的“两美”石笕。 五、强化政府自身建设。坚持依法行政、廉洁从政，提高施政能力和服务水平。一是坚持务实勤政。切实强化政府执行力，发扬务实的工作作风，形成人人抓落实、事事有落实的浓厚氛围。二是严格依法行政。把法制的理念和要求贯穿政府工作的始终，自觉接受人大和各界的监督。加强和规范行政执法，严格执法人员持证上岗制度，全面推行政务公开，完善公开透明规范的预算管理制度。三是强化廉洁从政。坚决执行中央“八项规定”，全面贯彻执行廉洁各项条例，保持遏制腐败高压态势。 各位代表、同志们，形势催人奋进，发展时不我待。新形势、新任务给我们提出了新的、更高的要求。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督与支持下，紧抓机遇、群策群力、求真务实、勇于担当、狠抓落实，为建设美丽和谐新石笕而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-27

• 【宁波招商】宁波引资朋友圈扩围稳外资基本盘

  招商引资成效显著，2024年前7个月宁波市实际利用外资规模超越2023年全年总量，同比增长显著，彰显开放经济韧性。凭借持续优化的营商环境和"新老朋友"策略的深度推进，全球资本加速汇聚。目前，该市累计吸引68家境外世界500强企业设立项目，外资结构向高端产业持续升级。 一、重大项目牵引外资增量提质 全球知名零售企业已在2024年6月与宁波市鄞州区达成投资协议，其会员店项目落户下应街道并于次月完成注册，投资额达1亿美元。同期，国际化工巨头深化与镇海炼化合作，总投资6.9亿美元的高端新材料项目顺利落地，凸显重点产业强链补链效应。据统计，化学原料制造、新能源技术、装备制造等领域是资金主要流向。 二、"双轮驱动"战略稳固投资信心 宁波市创新实施"结新友、固旧交"策略。一方面拓展国际招商网络，引进如上述跨国零售企业等新伙伴；另一方面强化与现有外资企业协同发展，促成荷兰化工企业时隔17年后再度追加高端制造投资。双向发力下，全市实际到资2000万美元以上项目数量增长明显，占外资总额近八成。 三、改革攻坚优化营商环境体系 宁波市聚焦市场主体需求，纵深推进"放管服"改革和政务服务数字化。在最新全国营商环境评价中，该市11项指标入围全国标杆20强，要素保障效率和投资便利化水平全面提升。创新推出的跨境投资便利化举措有效缩短项目落地周期，为外资企业提供全生命周期服务。 四、制造业升级构筑引资新高地 高端制造业成为外资布局热点，2024年引入项目中超六成集中于先进制造领域。以镇海新材料项目为代表的技术密集型产业加速聚集，新能源与信息技术服务领域外资增幅领先。这种转型契合国家战略性新兴产业发展导向，为区域经济注入新动能。 宁波市通过构建市场化、法治化、国际化营商环境，不断夯实外资发展根基。外资来源地多元化与产业结构高端化同步演进，世界500强投资项目持续扩容的态势，为经济高质量发展提供强劲支撑。随着重大外资项目陆续投产，开放型经济新优势将进一步凸显。

  2025-07-27

• 【台州招商】台州制造迈向智能融合新阶段 五企添翼升级进程

  招商引资是区域经济高质量发展的核心驱动力。近期，台州市在国家工业化和信息化深度融合领域取得新突破，五家本地企业成功跻身国家贯标试点序列，这不仅是对企业创新实力的肯定，也为当地吸引高端产业资源、提升产业链现代化水平创造了有利条件，彰显出台州在优化产业生态、增强引资吸引力方面取得的扎实成效。 一、两化融合管理体系的内涵与战略价值 国家倡导的两化融合管理体系贯标试点，旨在通过标准化手段引导企业建立以数据为驱动、以新型能力建设为主线的系统化机制。作为信息时代工业转型升级的关键路径，该体系要求企业打破传统生产与管理边界，实现研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等全流程的数字化协同与智能化决策，最终构建适应市场竞争的新型能力。入选试点意味着企业获得国家级平台的专业指导，能够更系统地规划数字化转型路径。 二、台州新晋试点企业的行业分布与技术特征 在工信部公布的2018年名单中，台州地区新增试点企业体现出显著的产业带特色：新界泵业集团在流体设备领域深化智能制造系统应用，其水泵产品生产线正集成物联网监控技术；长鹰信质科技作为电机核心部件制造商，正推动设计仿真与生产控制的云端协同；浙江星星科技在消费电子防护材料领域，着力构建柔性化定制生产系统；浙江怡和卫浴聚焦智能卫浴产品的全生命周期数据管理；中新科技集团则致力于平板显示产品的智能化供应链优化。这五家企业分布于装备制造、电子信息和智能家居三大领域，覆盖产业链关键环节。 三、贯标认证驱动企业核心能力重构 通过参与贯标，企业将完成从局部信息化应用到体系化能力建设的跨越。核心价值在于：首先，形成标准化的融合管理框架，解决“重技术轻流程”的转型痛点；其次，依托系统诊断识别转型薄弱环节，重点投入资源补齐短板；再次，建立可持续的改进机制，确保数字化投入与战略目标动态匹配。如怡和卫浴通过贯标优化了客户订单响应系统，将新产品研发周期缩短；星星科技则建立起覆盖原料采购到售后服务的全流程追溯体系。 四、政策协同构建数字化转型生态圈 台州市相关部门持续强化政策支持体系：搭建贯标辅导平台，组织专业机构深入企业诊断评估；设立专项扶持资金，对通过评定的企业给予资源倾斜；建立跟踪监测机制，动态分析贯标企业的示范成效。统计显示，截至2018年，当地累计已有十七家企业纳入国家级试点，其中十一家企业最终获得认证，通过率显著高于全国平均水平，这印证了当地配套政策的有效性。 五、链式发展培育产业升级新动能 试点企业的示范效应正在台州制造业领域形成扩散效应：一方面，龙头企业借助贯标完善智能制造基础设施，如新界泵业建成的智能工厂已成为行业标杆；另一方面，中小企业通过产业链协同融入数字化生态，例如为信质科技配套的中小企业正接入其供应链协同平台。这种“链主引领+生态协同”的发展模式，正在加速台州传统块状经济向现代化产业集群演进。 六、对标先进持续完善推进机制 台州在推进过程中注重借鉴国际经验，同时结合本地产业实际进行创新：建立专家智库团队提供咨询支持；组织企业赴先进地区开展对标学习；开发适用于中小制造企业的轻量化评估工具。通过这些举措，当地不仅确保了贯标工作的实施质量，更探索出符合区域特色的融合实施路径。 立足国家“中国制造2025”战略蓝图，台州通过深化两化融合贯标这一关键抓手，持续激发企业创新活力。五家新增试点企业代表的不同转型方向，将与其他十余家已获认证企业形成协同创新网络，共同推动区域内制造业向价值链更高层次跃升，为打造具有全国影响力的先进制造业集群奠定坚实基础。

  2025-07-27

• 绍兴柯桥招商引资新热潮助力发展跃升

  在招商引资战略的持续驱动下，绍兴柯桥区展现出强劲的经济增长势头，带动项目建设和产业发展实现新突破。本报道聚焦该区近年招商实践的显著进展，揭示其如何通过创新模式重塑区域经济版图，为高质量发展奠定坚实基础。以下从多个维度解析这一进程： 一、招商机制革新催化投资环境优化 近年来，绍兴柯桥区深化招商机制改革，通过设立专业招商团队与服务平台，高效吸引外部资本。早在2017年，该区便以产业园区为承载点，推动传统纺织业转型升级，引入科技型企业。进入2018年后，招商活动频繁开展，聚焦战略性新兴领域，如春季启动的科技园项目为科创集群注入活力。机制革新强调全周期服务，如缩短审批流程、提供土地要素保障，使投资者信心倍增。相关数据显示，该区招商签约量稳步增长，项目落地率显著提升，彰显政策红利的有效释放。 二、新兴产业集群加速形成 绍兴柯桥区强化产业导向，重点培育人工智能、新材料及高端制造等前沿领域。2019年至2020年期间，多家龙头企业落子柯桥，其中智慧医疗装备项目投产后突破技术瓶颈，带动产业链联动发展。例如，依托滨海工业区的智能纺机项目引领纺织数字化革命，年产值创下新高。新兴产业布局依托高校资源与产学研协作，形成研发—生产—应用闭环。产业集聚效应日益凸显，如科技孵化器吸引初创企业扎堆入驻，推动区域从传统制造向智造高地转型。 三、重大项目落地释放经济潜能 重大项目作为引擎，催化绍兴柯桥区经济结构优化。回顾2018年初，数十亿级别文旅综合体的奠基拉动服务业增长；后续年份中，影视文创基地等项目陆续投产，丰富消费场景。建设进程中，各方协同保障工期高效推进，如智慧新城区块通过绿色施工技术缩短工期，确保项目早竣工早收益。项目溢出效应显著，促进就业吸纳与人才回流。据第三方统计，全区GDP增幅连续领跑周边地区，证实建设成果转化为可持续发展动能。 四、区域协同战略赋能长远发展 绍兴柯桥区深化跨区域协作，融入长三角一体化框架，共享招商资源与市场渠道。2021年以来，与杭州、宁波等城市共建飞地园区，吸引溢出投资回流。公共服务体系同步升级，如交通网络完善缩短物流时效，增强区域竞争力。长远看，协同机制平衡城乡发展，马鞍镇项目激活镇域经济潜能。未来，该区计划拓展绿色低碳项目，响应国家双碳目标，确保招商建设可持续深化，巩固发展加速度的稳固根基。 综上所述，绍兴柯桥区通过系统性招商创新，实现项目建设量质齐升。新兴产业的蓬勃发展与区域协同的战略深化，正加速推进经济结构向高质量发展迈进。当前趋势表明，该区已构建起招商、建设、服务的良性循环，为区域崛起注入不竭动力。

  2025-07-27

• 萧山区深化招商引资战略下的国际智力引进浪潮

  在招商引资战略的驱动下，萧山区2023年积极申报45个市115计划项目，这些项目聚焦节能环保、生物医药等前沿领域，通过政策扶持加速高端外国人才和智力项目引入，助力区域创新发展高地建设。 一、国际人才引进政策体系构建 杭州市115引进国（境）外智力计划在2023年持续深化，萧山区依托市级框架制定差异化支持措施。该计划分高端外国专家年薪资助和国（境）外智力项目资助两类，实施阶梯式比例标准，旨在提升企业全球竞争力。例如，年薪资助按区间设定50%至60%比例，封顶60万元；智力项目按重点或优秀级别提供资金支持。政策优化源于2022年萧山外国高端人才创新集聚区揭牌后，以产才融合为核心营造“类海外”环境，确保人才安居乐业。 二、申报项目的领域与规模概述 2023年度申报涵盖多个产业领域，推动集群化发展。相比2022年，萧山区项目数量显著增加，主要分布在高新技术产业，包括高端制造、人工智能等新兴赛道。其中，申报包括国际专家合作与智力成果转化等多类项目，体现区域创新导向。调整措施如放宽人才到岗条件，有效缓解疫情影响下的人才流动障碍，促进申报便利。 三、疫情期间的政策适应性创新 针对2020年度受疫情冲击无法到岗人才，萧山区科技部门推出灵活审核机制。企业通过提供薪资和贡献证明等，可视作完成在岗时限，这一调整在2023年继续适用，彰显政策韧性。这不仅保障了企业运作，还强化了招商引资的连贯性，避免项目中断。 四、外国人才集聚区的辐射效应 自2022年萧山外国高端人才创新集聚区设立以来，创新生态显著完善。该平台结合本地产业特色，优化国际化配套设施，成为人才集聚的引擎。2023年申报项目得益于这一基地，推动人才引进和本土创新融合，吸引更广泛投资兴趣。 五、区域发展的整体推动与未来展望 这些举措深化了萧山区在长三角地区的科技创新地位。智力引进加速科研成果转化，培育新的增长点，同时为招商引资创造可持续路径。未来，萧山区计划扩展政策覆盖面，构建更开放的创新环境，确保人才战略与区域经济协调推进。

  2025-07-27

• 【衢州招商】开化有机硅新品获首张品字标权威认证

  在招商引资战略引领下，衢州开化县实现了产业升级的关键突破，当地骨干企业成功获得浙江省有机硅单体领域首张"品字标"认证证书，标志着区域高端制造水平获得权威认可，为培育国际竞争力注入新动能。 一、"品字标"认证体现浙江制造业先进性 "品字标"是浙江省构建的区域公共品牌认证体系，代表省内制造业最高质量标准，由专业机构通过严苛指标审核授予。开化县此次获颁的证书涉及苯基三氯硅烷两大类别产品，属于有机硅单体细分领域的首例认证，填补了省内该品类高端认证空白。此认证需符合国际先进标准，涵盖产品质量、技术创新及全流程管理等多维评估，凸显企业制造能力进入省级先进行列。 二、技术攻坚驱动产业链高质量发展 获证企业通过跨国技术合作，突破核心原料生产工艺，实现高端苯基三氯硅烷国产化替代。该产品长期依赖进口，其生产难点在于多氯联苯杂质控制，欧美市场对此设立严苛技术壁垒。企业实施全生命周期质量管理体系，从原料筛选、生产工艺到终端包装建立闭环管控机制，并通过有害杂质祛除技术迭代，使产品达到食品级硅树脂应用标准。质量提升带动市场竞争力跃升，目前产品不仅主导国内市场，更远销全球工业强国，在国际定价体系中占据主动。 三、产业基础支撑区域经济转型升级 衢州开化县依托生态资源禀赋，重点布局新材料产业集群，将有机硅产业列为战略性支柱。地方政府建立专项培育机制，搭建产学研转化平台，累计投入技术改造资金完善产业链生态。骨干企业认证的突破，直接拉动上下游配套企业协同升级，形成从单体合成到高端硅树脂制造的完整链条。产业规划强调绿色生产准则，要求企业匹配生态功能区定位，此次认证成果验证了技术升级与环保标准兼容的可行性。 四、认证效应辐射区域品牌建设全局 首张认证的示范意义激发区域制造企业对标提升活力。开化县启动"品字标"企业培育库，针对重点领域提供标准宣贯、技术诊断等定向服务。行业分析显示，认证企业出口溢价率普遍提升，将助推"浙江制造"品牌国际认知度。当前成果已纳入省级制造业高质量发展典型案例库，为省内县域特色产业升级提供可复制路径。下一步将通过政策协同强化要素保障，推动认证标准在智能制造等新领域推广应用。

  2025-07-27

• 【湖州招商】政企携手共建长三角智能制造新高地

  长三角（湖州）智能制造产业园项目近日取得重要进展，湖州城市集团、长三角（湖州）产业合作区与上海长三角智能制造产业促进中心达成战略合作，通过招商引资与资源整合，共同推动智能制造产业协同创新。这一合作将加速湖州融入长三角一体化进程，打造区域经济高质量发展新引擎。 一、高能级平台联动构建产业生态 长三角（湖州）产业合作区作为湖州市参与长三角一体化的核心载体，联合上海长三角智能制造产业促进中心这一跨区域产业服务机构，形成“技术+资本+园区”的联动模式。根据协议，三方将建设含飞地孵化功能的智能制造产业园，重点培育高速成长的科创项目，并引入长三角科研院所资源，形成从研发到产业化的全链条支撑体系。 二、人才与资本双轮驱动创新发展 合作中特别强调人才高地建设，通过建立跨领域专家库，促进产学研深度融合。同步启动的上海智能制造产业一期基金，由湖州市人才发展基金参与出资，定向投资高端人才主导的智能制造项目。这一举措旨在吸引创新要素向湖州集聚，推动战略性新兴产业与生态科技融合发展。 三、可视化平台强化区域协同效应 项目规划建设线上线下结合的智能制造展示中心，成为长三角城市间技术交流、政策对接与资本合作的重要节点。该平台将实时呈现产业创新成果，促进区域内技术转移与成果转化，为智能制造可持续发展提供市场化支撑。 四、长三角一体化战略落地新实践 此次合作是落实长三角一体化发展国家战略的具体行动，通过跨省市资源调配，打破行政区划限制。湖州借助上海在智能制造领域的先发优势，加速产业升级步伐，而上海方面则通过“研发在外地、生产在湖州”的飞地模式，拓展产业发展空间，实现区域共赢。 此次政企合作标志着长三角智能制造协同发展进入新阶段，未来将通过制度化、常态化的联动机制，持续释放区域创新活力，为长三角打造世界级产业集群提供示范样本。

  2025-07-27

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